Vecchia excerpt residua nascosta: 🔴 Le 5 notizie top: (1) 🚨 Corte conti Emilia-Romagna — Incentivi tecnici accordi quadro maturano solo con i contratti attuativi (Memoweb 138; base di calcolo = importo totale contratto attuativo al netto IVA e ribasso; rischio danno erariale per liquidazioni anticipate sull'importo complessivo dell'accordo quadro); (2) 🚨 Maxi-scadenza 25/7 Conto annuale SICO (5 gg al termine — bloccante ex art. 60 c. 2 D.Lgs. 165/2001) + 31/7 salvaguardia/assestamento 2026-2028 + DUP 2027-2029 + programmazione appalti + anagrafe prestazioni + attestazione OIV; (3) 🚨 SIOPE+ dismissione TLS 1.0/1.1 dal 28/9/2026 + aggiornamenti infrastruttura settembre (nota Ragioneria a software house + Tesoriere entro agosto); (4) 🆕 Memoweb 138 — Straordinario elettorale ai titolari di Elevata Qualificazione (parere ARAN n. 37360 — riconosciuto sia nei giorni feriali sia di riposo settimanale); (5) 🆕 Le Autonomie — Variazioni bilancio "urgenti" e parere del revisore (Commissione Arconet 27/5/2026 — Giunta senza parere preventivo; consigliabile acquisirlo comunque per prudenza contro rilievi Corte conti). Nuove pronunce/prassi del weekend: 🆕 ANAC concorsi progettazione PFTE obbligatorio + 🆕 TAR Friuli 211/2026 malfunzionamento piattaforma va provato + 🆕 TAR Lazio IV-bis 11444/2026 rotazione non opera con manifestazione interesse (Oliveri) + 🚨 delibera ANAC 258/2026 CCT dichiarazioni conflitto interessi + limite 5/10 (Allegato V.2) + 🆕 subappalto necessario TAR Palermo 1916/2026 non sanabile + 🆕 CGA Sicilia 369/2026 costi manodopera art. 41 + 🆕 Cons. Stato V 5284/2026 quinto d'obbligo + 🆕 audizione ANAC Busia DL 107/2026 + 🆕 Consip 3,1 mld energia elettrica PA + 🆕 L. 104 permessi ora ARAN più soggetti stessa giornata + 🆕 ARAN 31411 monte ore permessi sindacali + 🆕 Minerva FP + PTFP nel PIAO + 🆕 ARAN 37607 CCNL FL differenziale + 🆕 concorsi no equiparazione servizio civile nazionale/universale + 🆕 Lucca discrezionalità concorso + Corte conti Lombardia 105/2026 titolo studio falso 50%/100% + 🆕 Delfino tempi pagamento + par. 5.1-bis 28 gg + 🆕 Delfino fair value beni recupero/confisca + 🆕 Delfino graduatoria fondi esigenze indifferibili + 🆕 MEF saggio interessi mora D.Lgs. 231/2002 + 🆕 rendicontazione Referendum proroga 31/10 (prevale su 20/7 Memoweb) + 🆕 Corte conti Veneto 136/2026 IMU/TARI tetto/limite spesa + 🆕 FAQ MEF Accrual 31 terreni/fabbricati + 🆕 FAL tavolo tecnico DM 19/6/2026 + Corte conti E.R. Poste + 🆕 Onorati rendicontazione contributi pubblici L. 124/2017 c. 125-129 + 🆕 EDPB linee guida IA anonimizzazione/scraping/blockchain + DFP Linee guida partecipazione pubblica + ANAC pantouflage PNRR + Fabiano attestazione OIV delibera ANAC 168/2026 + Min. Interno PEC consiglieri parere 12388/2026 + 43ª Assemblea ANCI Verona 25-27/11. 🎯 Azioni consigliate: Conto annuale 25/7 (5 gg — bloccante) + salvaguardia + assestamento 31/7 con parere revisore + attestazione responsabili su assenza DFB art. 194 TUEL + SIOPE+ nota software house entro agosto + verificare accantonamento fondo incentivi accordi quadro sui contratti attuativi (Corte conti E.R.) + acquisire parere revisore anche per variazioni urgenti + straordinario elettorale EQ nei riposi settimanali (ARAN 37360) + modulistica CCT dichiarazione + limite 5/10 + programmazione appalti 31/7 su PDND + anagrafe prestazioni PerlaPA 31/7 + attestazione OIV 30/7 seduta Nucleo valutazione + verifica posizione ente piattaforma Referendum (proroga 31/10) + Minerva FP per PTFP 2027-2029 + CIE cartacee stop 3/8. Fonti: Memoweb n. 138 (Progetto Omnia); Bollettino aggiornamenti; Vighenzi; EntiOnLine; Perk Solution; Giornale dei Comuni (ANCI Digitale); Guida Enti Locali; Maurizio Lucca; Le Autonomie (Oliveri); Gruppo Delfino; Logos PA; DIRETS; Roberto Onorati; ANAC; ARAN; Corte dei conti Sezioni regionali di controllo (E.R., Veneto, Lombardia); CGA Sicilia; TAR (Palermo, Lazio, Friuli); Cons. Stato; MEF-RGS; Ministero dell'Interno; DFP; EDPB. + Memoweb 136-137 + Bollettino aggiornamenti + maxi-scadenzario 18-31 luglio. 🔴 Le 3 notizie top: (1) 🚨 ANAC delibera n. 258/2026 sui Collegi consultivi tecnici — obbligo di dichiarazioni sul conflitto di interessi ex art. 16 Codice + verifica effettiva + Allegato V.2 limite 5 incarichi contemporanei / 10 nel biennio + rischio danno erariale se lodo contrattuale ex art. 808-ter c.p.c.; (2) 🚨 SIOPE+ dismissione TLS 1.0/1.1 dal 28/9/2026 (Banca d'Italia) — ammessi solo TLS 1.2/1.3, se il gestionale non è adeguato → interruzione flussi ordinativi incasso/pagamento (nota Servizio Finanziario a software house + Tesoriere con richiesta di riscontro scritto entro settembre); (3) 🆕 Adunanza Plenaria Cons. Stato n. 3/2026 rimborso spese legali dipendenti pubblici — il parere di congruità dell'Avvocatura non è discrezionalità tecnica insindacabile; il giudice amministrativo in giurisdizione esclusiva ha potere-dovere di quantificare direttamente la somma dovuta (motivare i dinieghi in modo analitico e ancorato ai parametri tabellari). Nuove pronunce/prassi: 🆕 subappalto necessario TAR Palermo 1916/2026 dichiarazione obbligatoria in domanda art. 119 D.Lgs. 36/2023 non sanabile con soccorso istruttorio + 🆕 firma grafometrica scansionata TAR Puglia 787/2026 offerta inesistente (art. 20 CAD) + 🆕 rotazione TAR Lazio IV-bis 11444/2026 non opera con avviso di manifestazione di interesse aperto (Oliveri) + 🆕 TAR Piemonte 1456/2026 personale a P.IVA soggetto a controllo di equità in verifica anomalia (Recchia) + 🆕 CGA Sicilia 369/2026 costi manodopera art. 41 + 🆕 Cons. Stato V 5284/2026 valore stimato con quinto d'obbligo qualificazione OE art. 14 + 🆕 audizione ANAC Busia DL 107/2026 V Commissione Bilancio Camera (lotti Intercity + Sogin + commissari + piano SA qualificate) + 🆕 Consip nuova gara 3,1 mld energia elettrica PA + 🆕 ARAN L. 104 permessi a ore stessa giornata più soggetti (contrasto FP 84769/2024) + 🆕 welfare integrativo Fondo risorse decentrate AdE consulenza 956-32/2026 non imponibile art. 51 c. 2-3 TUIR + 🆕 INPS circolare 65/2026 tutela previdenziale malattia (day hospital ambulatoriali + ricovero SPDC/psichiatriche/RSA/Hospice/OBI) + 🆕 ARAN 31411 monte ore permessi sindacali + 🆕 ARAN 37485 aspettativa non retribuita non si somma alle assenze malattia (comporto 18 mesi 100-90-50%) + 🆕 TAR Campania IX 3532/2026 concorsi candidato con riserva onere impugnazione graduatoria finale + 🆕 ARAN 37607 CCNL FL 23/2/2026 ricalcolo differenziale stipendiale + 🆕 MEF comunicato 16/7 saggio interessi mora D.Lgs. 231/2002 + 🆕 Corte conti E.R. Poste agenti contabili + 🆕 Delfino disavanzo cassa vincolata potenziamento riscossione + 🆕 MEF decreto 11/5/2026 revisione contributi finanza pubblica 2026-2029 + 🆕 Min. Interno decreto 14/7/2026 riparto rimborso spese Referendum + 🆕 Min. Interno decreto 18/5/2026 100 mln studenti disabilità + 🆕 DFP Linee guida partecipazione pubblica giugno 2026 + 🚨 convocazione consiglio quinto consiglieri Memoweb 137 (art. 39 c. 2 TUEL — solo 2 ipotesi di diniego + intervento prefettizio) + 🆕 Capitale italiana del mare 2027 candidature 30/9 (contributo 1 mln). 🎯 Azioni consigliate: Conto annuale 25/7 (7 gg — bloccante) + salvaguardia + assestamento 31/7 con parere revisore (dissesto guidato art. 6 c. 2 D.Lgs. 149/2011 e scioglimento consiglio art. 141 c. 1 lett. c TUEL) + SIOPE+ nota software house/Tesoriere entro settembre + modulistica nomina CCT con dichiarazione ex art. 16 + attestazione verifica + autodichiarazione limite 5/10 incarichi + parere scritto Segretario su convocazione consiglio ex art. 39 c. 2 TUEL + motivare analiticamente dinieghi rimborso spese legali post Ad. Plen. 3/2026 + programmazione appalti 31/7 pubblicazione PDND + anagrafe prestazioni PerlaPA 31/7 con incrocio RPCT PIAO + attestazione OIV/Nucleo valutazione 30/7 + Comuni costieri candidatura Capitale mare 2027 entro 30/9. Fonti: Memoweb nn. 136-137 (Progetto Omnia); Bollettino aggiornamenti (G.U. + ANAC + MIT + IFEL); Vighenzi; La Settimana Giuridica; Le Autonomie (Oliveri, Recchia, Niglio); Guida Enti Locali; Carmignani; Logos PA; ANCI Digitale; EntiOnLine; ilpersonale.it; Gruppo Delfino. + Memoweb 136-137 + Bollettino aggiornamenti + Circolari EntiOnLine 15-16/7 (Appalti «avvalimento premiale» + Ragioneria «equilibri e assestamento 2026-2028» + AA.GG. «compiti controllo Segretario/RPCT» + Tributi «bonus sociale rifiuti») + maxi-scadenzario 17-31 luglio. 🔴 Le 5 notizie top: (1) 🚨 Conto annuale 2025 — scadenza 25/7 SICO (Circ. MEF-RGS n. 12/2026 — 8 giorni al termine, mancato invio blocca ogni assunzione ex art. 60 c. 2 D.Lgs. 165/2001 + segnalazione Corte conti); (2) 🚨 Salvaguardia equilibri + assestamento generale 2026-2028 scadenza 31/7 (Circolare EntiOnLine Ragioneria 15/7 — artt. 193 e 175 c. 8 TUEL — mancata adozione = dissesto guidato art. 6 c. 2 D.Lgs. 149/2011); (3) 🆕 Corte cost. sent. 125 del 14/7/2026 — vietato pensionamento senza requisiti minimi (Ippolito — principio generale sul pubblico impiego); (4) 🆕 ARAN orientamento 30/6/2026 n. 37607 — ricalcolo differenziale stipendiale post CCNL FL 23/2/2026 (Guida Enti Locali); (5) 🆕 Novità LdB 2026 art. 187 TUEL avanzo libero con maggiore flessibilità (eliminato rigido ordine di priorità — rilievo in sede di assestamento 31/7). Nuove pronunce/prassi: 🆕 Corte conti allarme accrual (cambiamento culturale) + 🆕 Corte conti Sez. Autonomie linee guida art. 148 TUEL aggiornate + 🆕 CGA Sicilia 369/2026 costi manodopera art. 41 + 🆕 TAR Piemonte 1456/2026 partita IVA equità + 🆕 ANAC verifiche CCT e modifiche SOA + 🆕 Cassazione notifica raccomandata (presunzione conoscenza) + 🆕 TAR Campania SCIA no per sopraelevazioni + 🆕 Capitale italiana del mare 2027 candidature 30/9 (contributo € 1 mln) + 🚨 convocazione consiglio quinto consiglieri (Min. Interno — art. 39 c. 2 TUEL solo 2 ipotesi tassative di diniego) + 🚨 doppia scadenza 30/7 ITP + Attestazione OIV. 🔴 Le 5 notizie più rilevanti: (1) 🆕 L. 119/2026 riforma PA in vigore (carriera dirigenziale + valutazione performance); (2) Censimento personale enti locali 2025 scadenza 25/7 (Circolare Min. Interno 59/2026); (3) 🚨 ANAC aggiornati schemi pubblicazione Decreto Trasparenza (11/7 — recepimento entro 31/7); (4) 🚨 ANAC delib. 219/2026 convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 non eludono Codice appalti (istruttoria 38 accordi 2018-2025); (5) 🚨 ANAC Atto di segnalazione n. 2/2026 pantouflage deroga PNRR — richiesta di intervento legislativo. 👥 Personale — L. 2/7/2026 n. 119 legge sul merito in vigore (impatto SMVP + PIAO 2027-2029 + progressioni verticali), Censimento personale EE.LL. 2025 scadenza 25/7 (Circ. Min. Interno DAIT 59/2026), Conto annuale MEF-RGS 31/7, TAR Emilia-Romagna progressioni verticali richiedono servizio effettivo (Niglio), 🆕 TAR Campania-Napoli Sez. II sent. 4285/2026 unico candidato idoneo art. 110 TUEL = diritto soggettivo assunzione (Ippolito), procedura concorsuale e discrezionalità (Lucca), 🆕 concorsi pubblici scelta busta numerata non sostituisce sorteggio delle domande (Memoweb 133 del 13/7 — vizio procedimentale), TAR Campania 3697/2026 omessa impugnazione graduatoria, Corte conti Marche 117/2026 riduzione tetto salario accessorio al netto reggenze (Carmignani), CCNL FL 2025-27 maggiore autonomia parte variabile + bozza CCDI Vighenzi 30/4, INL stress termico, Corte conti Lombardia 105 del 29/6/2026 titolo studio falso (Lucca). 📑 Appalti — 🚨 ANAC delibera 219/2026 convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 (38 accordi 2018-2025 con ASL/Fondazioni/CdC/Università/IRCCS/Autorità portuali/Città metropolitane), Corte conti Emilia-Romagna 74/2026 incentivi accordi quadro solo sui contratti attuativi, incentivi tecnici in house no affiancamento, MIT parere 4160 collaudatore, 🆕 TAR Torino 1454/2026 sorteggio pareggio All. II.2 D.Lgs. 36/2023, 🆕 Cons. Stato Sez. V 4951/2026 requisiti partecipazione vs esecuzione artt. 100-113, 🆕 TAR Genova 882/2026 soccorso istruttorio procedimentale doveroso art. 101, 🆕 TAR Lombardia 2544/2026 costi manodopera pro quota (Recchia), 🆕 Cons. Stato 4666/2026 modifiche CCNL su prestazioni marginali in verifica anomalia (Oliveri) + TAR Lombardia 911/2026 equivalenza CCNL non necessaria con l'offerta, TAR Lazio avvalimento cinese legittimo, colpa grave RUP legalità di risultato (Taverniti — utile per obbligo assicurativo 1/1/2027), Cons. Stato 5343/2026 oscuramento offerte, ANAC contributo gara pagoPA + ANCI PPP prelazione. 💶 Contabilità — 🆕 Accrual DM MEF 12/6/2026 ruolo centrale Commissione Arconet (Barbero) + 🆕 quattro approfondimenti operativi Delfino 11/7 (terreni sottostanti + immobili da alienare in attivo corrente + risconto passivo proventi cimiteriali + trasferimenti/contributi dialogo con ente erogante), 🆕 nuovo FCDE accelerato Logos PA su DM MEF 16/3/2026 20° correttivo, processo spesa debiti commerciali 28 gg ex nuovo par. 5.1-bis principio 4/2 (ricezione 2-5 gg + 15 gg accettazione tacita + atti 10-15 gg + verifica conformità max 30 gg D.Lgs. 231/2002), Corte conti Veneto 136/2026 incentivi IMU/TARI fuori tetto salario accessorio ma dentro limite spesa personale, 🆕 Corte conti Emilia-Romagna 76/2026 Poste non è agente contabile (conto giudiziale al tesoriere), split payment continuità post 30/6 (MEF Comunicato n. 77), 🚨 Corte conti Sez. centrale d'appello III sent. 88/2026 spese promozione danno erariale (Oliveri), MEF Accrual e contabilizzazione trasferimenti. 🔍 Trasparenza / Anticorruzione — 🚨 ANAC aggiornati schemi pubblicazione dati Decreto Trasparenza (11/7 — priorità alta), 🚨 pantouflage Atto segnalazione ANAC 2/2026, 🚨 Delibera ANAC 210/2026 estensione potere sanzionatorio a stazioni appaltanti e centrali di committenza (Forte), accesso difensivo anonimato segnalante alle FF.OO. (Forte), obbligo convocazione consiglio istanza minoranza art. 39 c. 2 TUEL + parere Min. Interno 13622/2026, 🆕 Garante Privacy provv. 28/5/2026 consenso non esclude minimizzazione e limitazione conservazione, Fabiano attestazione OIV 2026 ex delibera ANAC 168/2026. 🏛️ Ordinamento e altre — DPCM 11/5/2026 n. 121 Comuni montani in G.U. n. 155 del 7/7 (attuazione L. 131/2025), Piano Casa L. 116/2026 slides ANCI, ANPR accesso automatico dati stop certificati reiterati, ponti/viadotti ANCI scadenze classificazione rischio, Fondo turismo ANCI Comuni ≤ 30k ab. candidature 13-15/7, 🆕 Bonus sociale rifiuti ARERA det. 4/DICU/2026 modelli comunicazione utenti, ambulanti linee guida MIMIT concessioni posteggio, 🆕 TAR Toscana Sez. IV sent. 30/4/2026 n. 840 nessuna co-progettazione se non co-programmata art. 55 CTS (Labsus), TAR Molise 265/2026 convalida vs ratifica (Oliveri), Memoweb 133 (Portale Famiglia + DL Infrastrutture ANCI + locazioni brevi + processo tributario + podcast Garante + segnalazione certificata agibilità + meta-prompting IA). 🎯 Azioni consigliate: mappare convenzioni art. 15, avviare Censimento 25/7, verificare Amm. Trasparente con nuovi schemi, rivedere modulistica art. 110, verificare base calcolo incentivi accordi quadro, aggiornare SMVP + PIAO per L. 119/2026, verificare prassi busta numerata concorsi. 🔴 Le 5 notizie più rilevanti: (1) 🆕 Legge sul merito L. 119/2026 definitiva riforma PA carriere/valutazione; (2) 🚨 ANAC aggiornati schemi pubblicazione Decreto Trasparenza (11/7 — recepimento entro 31/7); (3) 🚨 ANAC delib. 219/2026 convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 non eludono Codice appalti (istruttoria su 38 accordi 2018-2025); (4) Censimento personale EE.LL. 2025 scadenza 25/7; (5) 🚨 ANAC Atto segnalazione 2/2026 pantouflage deroga PNRR. 👥 Personale — L. 119/2026 riforma PA definitiva, Censimento 25/7 (Circ. Min. Interno 59/2026), Conto annuale MEF-RGS 31/7, TAR Emilia-Romagna progressioni verticali servizio effettivo (Niglio), 🆕 TAR Campania-Napoli Sez. II sent. 4285/2026 unico candidato idoneo art. 110 TUEL = diritto soggettivo all'assunzione (Ippolito), procedura concorsuale e discrezionalità (Lucca), Corte conti Veneto 136/2026 incentivi IMU/TARI, 🆕 Corte conti Marche 117/2026 riduzione tetto salario accessorio ex art. 33 DL 34/2019 al netto delle reggenze (Carmignani), CCNL FL 2025-27 osservatorio paritetico + IA come materia di confronto, INL stress termico (Area Tecnica + PL + cantieri), Corte conti Lombardia 105/2026 titolo studio falso 50%/integrale (Lucca). 📑 Appalti — 🚨 ANAC delib. 219/2026 convenzioni ex art. 15 L. 241/1990 (38 accordi 2018-2025 con ASL/Fondazioni/CdC/Università/IRCCS/Città metropolitane/Comuni), 🚨 ANAC Atto segnalazione 2/2026 pantouflage deroga PNRR, Corte conti Emilia-Romagna 74/2026 incentivi accordi quadro sui contratti attuativi, incentivi tecnici in house no affiancamento, MIT parere 4160 collaudatore, 🆕 Cons. Stato Sez. V sent. 4951/2026 requisiti partecipazione vs esecuzione artt. 100-113, 🆕 TAR Genova 882/2026 soccorso istruttorio procedimentale doveroso art. 101, 🆕 Cons. Stato sent. 4666/2026 modifiche CCNL prestazioni marginali in verifica anomalia (Oliveri), equivalenza CCNL no superminimi + offerta immodificabile (TAR Lombardia 911/2026), TAR Lombardia 2544/2026 costi manodopera pro quota (Recchia), TAR Lazio avvalimento cinese legittimo, TAR Torino 1454/2026 sorteggio pareggio All. II.2 D.Lgs. 36/2023, colpa grave RUP legalità di risultato (Taverniti), micro-affidamenti < 5.000 € Trento, 🚨 Delibera ANAC 210/2026 estensione potere sanzionatorio a stazioni appaltanti e centrali di committenza (Forte), Cons. Stato 5343/2026 oscuramento offerte. 💶 Contabilità — 🆕 FCDE accelerato Logos PA su DM 16/3/2026 20° correttivo, processo spesa debiti commerciali 28 gg ex par. 5.1-bis principio 4/2 (ricezione 2-5 gg + atti 10-15 gg + verifica conformità 30 gg D.Lgs. 231/2002), Accrual DM MEF 12/6/2026 ruolo centrale Arconet (Barbero), 🆕 Delfino 11/7 quattro approfondimenti Accrual (terreni sottostanti + immobili da alienare in attivo corrente + risconto passivo proventi cimiteriali + trasferimenti dialogo con ente erogante), split payment continuità post 30/6 (MEF Comunicato n. 77), Corte conti Emilia-Romagna 76/2026 Poste non è agente contabile, 🚨 Corte conti App. III 88/2026 spese promozione danno erariale (Oliveri), RGS PagoPA capacità riscossione Comuni. 🔍 Trasparenza / Privacy — 🚨 ANAC aggiornati schemi pubblicazione Decreto Trasparenza (11/7 — recepimento entro 31/7 coordinato con delibera ANAC 168/2026), attestazione OIV 2026 focus incarichi politici e di vertice (Fabiano), accesso difensivo anonimato del segnalante alle FF.OO. (Forte), Garante Privacy 28/5/2026 consenso non esclude minimizzazione e limitazione conservazione, modello privacy chatbot IA (Carmignani). 🏛️ Organi e Procedimento — 🆕 obbligo convocazione consiglio su istanza minoranza art. 39 c. 2 TUEL + parere Min. Interno 13622/2026 (Forte), TAR Molise 265/2026 convalida vs ratifica (Oliveri), surroga consigliere dimissionario art. 45 c. 1 TUEL atto dovuto (Lucca), DPCM 11/5/2026 n. 121 Comuni montani in G.U. n. 155 del 7/7 (attuazione L. 131/2025), ANPR accesso automatico dati stop certificati reiterati, ponti/viadotti ANCI ricorda scadenze classificazione rischio. 👥 Personale — 🆕 Legge sul merito L. 119/2026 su carriere/progressioni/valutazione (ampliamento riserve e sviluppi di carriera interni rispetto al concorso pubblico come sistema ordinario ex art. 97 Cost. — Guida Enti Locali, Lucca), TAR Emilia-Romagna progressioni verticali richiedono servizio effettivo (Niglio), 🆕 incentivi tecnici e società in house nessun compenso al personale in mero affiancamento, procedura concorsuale e discrezionalità tecnica (Lucca), TAR Campania-Napoli 3697/2026 omessa impugnazione graduatoria finale (Niglio), Censimento personale EE.LL. 2025 Circolare Min. Interno DAIT 59/2026, 🆕 firmato DM Ministero Lavoro liquidazione contributi ATS assistenti sociali. 📑 Appalti — 🚨 ANAC delibera n. 219/2026 convenzioni tra enti ex art. 30 D.Lgs. 267/2000 non possono eludere il Codice appalti (effettiva partecipazione + assenza sinallagma + missione istituzionale di tutte le PA), 🆕 ANAC clausole territoriali criterio organizzazione tecnica non radicamento storico, 🆕 micro-affidamenti sotto 5.000 € rotazione sul singolo affidamento (Trento), 🆕 TAR Lombardia 2544/2026 costi manodopera pro quota anche per personale non stabilmente impiegato (Recchia), equivalenza CCNL no ai superminimi + offerta immodificabile (TAR Lombardia 911/2026), 🆕 TAR Lazio avvalimento con impresa ausiliaria cinese legittimo con verifica concreta requisiti, 🆕 TAR Torino 1454/2026 criterio minor prezzo pareggio = sorteggio Allegato II.2 D.Lgs. 36/2023, ANAC avvisi pagoPA gare maggio-giugno 2026. 💶 Contabilità — 🆕 Contabilità accrual DM MEF 12/6/2026: Commissione Arconet assume ruolo centrale (Barbero — «si scrive accrual, si legge Arconet»); individuazione enti sperimentatori + tutti i provvedimenti attuativi sui tavoli Arconet, 🆕 DPCM 11/5/2026 n. 121 classificazione Comuni montani (attuazione L. 131/2025 con elenco) — verificare inclusione dell'ente, split payment continuità applicativa post 30/6/2026 (proposta UE), processo di spesa debiti commerciali 28 giorni dalla ricezione fattura ex nuovo par. 5.1-bis principio 4/2 (20° correttivo — recepimento nel regolamento di contabilità o con deliberazione di Giunta). 🔍 Trasparenza — 🚨 tassi di assenza personale II trim 2026 pubblicazione trimestrale in Amministrazione Trasparente entro 15/7, attestazione OIV obblighi di trasparenza 2026 ex delibera ANAC 168/2026 (Fabiano — focus incarichi politici e di vertice). ⚫ Anticorruzione — 🚨 ANAC chiede intervento legislativo su pantouflage per evitare disapplicazione periodo di raffreddamento art. 53 c. 16-ter D.Lgs. 165/2001 per incarichi PNRR (attenzione clausole contrattuali e dichiarazioni), 🚨 Corte conti Sez. centrale d'appello III sent. 88/2026 spese di promozione e comunicazione ad alto rischio danno erariale per carenza di utilità pubblica (Oliveri), 🆕 Corte conti Lombardia sent. 105/2026 titolo di studio falso — 50% della retribuzione se prestazione semplice / restituzione integrale se richiedeva la laurea (Lucca). 👥 Personale — 🆕 Legge sul merito L. 119/2026 in G.U. n. 153 del 4/7 (riserva mediante sviluppo di carriera + valutazione performance + concorso pubblico ex art. 97 Cost. «eroso» ma ordinario), 🆕 Corte conti Veneto delib. 136/2026/PAR incentivi recupero evasione IMU/TARI esclusi dal tetto salario accessorio ex art. 23 c. 2 D.Lgs. 75/2017 ma non da limite spesa personale, 🆕 MEF-RGS circolare Conto annuale 2025 SICO (termine 31/7), CCNL FL 2025-27 maggiore autonomia parte variabile fondo, 🆕 riforma dirigenza pubblica OK Senato + slittamento 1/1/2027 obbligo assicurativo colpa grave (Milleproroghe 2026), TAR Emilia-Romagna progressioni verticali richiedono servizio effettivamente prestato, TAR Campania-Napoli 3697/2026 omessa impugnazione graduatoria = improcedibilità, Cass. Lav. ord. 3966/2026 ottenimento incarico non estingue interesse ad agire su nomine dirigenziali, Bonus asilo nido 2026 semplificazioni INPS Decreto Lavoro (dati strutture al 1/7), Censimento personale EE.LL. 2025 ex Circolare Min. Interno DAIT n. 59/2026. 📑 Appalti — 🚨 ANAC delibera n. 219/2026 convenzioni tra enti ex art. 15 L. 241/1990 non aggirano il Codice appalti (istruttoria su 38 accordi 2018-2025 per supporto tecnico-amministrativo/redazione bandi/verifica progettazione — assenza sinallagma + realizzazione missione istituzionale di tutte le PA), 🆕 ANAC clausole territoriali criterio di organizzazione tecnica non radicamento storico, 🆕 TAR Lombardia sent. 2544/2026 costi manodopera anche per personale non stabilmente impiegato pro quota, ribasso costi manodopera stimati dalla SA ammesso, Cons. Stato sent. 4896/2026 soccorso istruttorio art. 101 D.Lgs. 36/2023 per difetto rappresentanza procuratore, Cons. Stato sent. 4847/2026 limiti subappalto necessario parziale/frazionato art. 119, deferimento Adunanza Plenaria del rito super-accelerato accesso atti gara, iscrizione Albo Gestori ambientali non surrogabile dal subappalto (bonifiche), 🆕 MIT parere n. 4160 incompatibilità collaudatore solo per la stessa gara da collaudare, 🆕 micro-affidamenti sotto 5.000 € rotazione sul singolo affidamento non sulla somma reiterata (Trento), 🆕 Corte conti Emilia-Romagna delib. 74/2026 incentivi funzioni tecniche negli accordi quadro commisurati ai singoli contratti attuativi, Decreto MIMIT nuove linee guida concessioni posteggio commercio aree pubbliche, TAR Molise sent. 265/2026 confusione tra convalida e ratifica + convenzione avvalimento vs art. 30 TUEL (Oliveri). 💶 Contabilità — 🆕 Accrual: FAQ RGS su trasferimenti/contributi + ruolo centrale della Commissione Arconet («si scrive accrual, si legge Arconet» — Barbero) individuazione enti sperimentatori + vaglio voci piano dei conti integrato, contributo indennità amministratori 220 mln 2026 in G.U. n. 152 del 3/7, contributi Ambiti Territoriali Sociali assistenti sociali 2025 + prenotazione 2026 su rilevazioni SIOSS, 🆕 Corte conti Emilia-Romagna delib. 76/2026 Poste Italiane non è agente contabile (conto giudiziale sul tesoriere), 🚨 Corte conti Sez. centrale d'appello III sent. 88/2026 spese di promozione ad alto rischio di danno erariale per carenza di utilità pubblica (Oliveri), DM 6/5/2026 riparto incremento fondo Comuni RSO, pubblicazione link rendiconti 5x1000 IRPEF Finanza Locale. 🔍 Trasparenza — accesso difensivo art. 24 c. 7 L. 241/1990 non consente ostensione nominativo autore segnalazione alle Forze dell'Ordine (Forte), 🆕 Garante Privacy provv. 28/5/2026 consenso non esclude minimizzazione e limitazione della conservazione ex art. 5 GDPR, modello di informativa privacy e trasparenza algoritmica per chatbot IA sul sito istituzionale (Carmignani). ⚫ Anticorruzione — 🚨 ANAC Atto di segnalazione a Governo e Parlamento n. 2/2026 pantouflage art. 53 c. 16-ter D.Lgs. 165/2001 deroga PNRR come indebolimento presidi anticorruzione, stazioni appaltanti generazione avvisi pagoPA contributi ANAC gare maggio-giugno 2026 + regolarizzazione arretrati SIMOG/MAV, 🆕 D.Lgs. 10/6/2026 n. 122 recepimento artt. 11, 12, 13 e 15 dir. UE 2024/1640 su prevenzione riciclaggio e finanziamento del terrorismo. 👥 Personale — 🆕 Legge 2/7/2026 n. 119 «DDL Merito/Zangrillo» in G.U. n. 153 del 4/7 (nuovo SMVP + incarichi dirigenziali fino al 50% ai funzionari interni), 🆕 Circolare Min. Interno DAIT n. 59 del 3/7/2026 avvio ufficiale Censimento personale in servizio EE.LL. al 31/12/2025 unificato con il Conto annuale (Tabelle Allegato 1 + termine SICO 25/7 + sanzioni artt. 7 e 11 D.Lgs. 322/1989), Funzione Pubblica stop inviti sindacati non firmatari CCNL (contrattazione integrativa / informazione / confronto solo con RSU + firmatari), Cassazione caregiver esonero dai turni notturni a prescindere dalla gravità della disabilità, parere ARAN 30/6/2026 n. 37607 aspettativa non retribuita frazionabile art. 39 CCNL, Perseo-Sirio anagrafica silente scadenza 10/7. 📑 Appalti — 🆕 ANAC clausole territoriali criterio di organizzazione non radicamento storico, 🆕 Cons. Stato sent. 4896/2026 difetto di rappresentanza del procuratore sanabile con soccorso istruttorio ex art. 101 D.Lgs. 36/2023, 🆕 Cons. Stato sent. 4847/2026 limiti al subappalto «necessario» parziale/frazionato ex art. 119, rito super-accelerato accesso atti di gara deferito all'Adunanza Plenaria del Cons. Stato, ribasso sui costi della manodopera ammesso con dimostrazione delle tabelle regionali/CCNL applicati, subappalto no per iscrizione ANGA nelle bonifiche, TAR Firenze sent. 1231/2026 mancata programmazione ex art. 37 è irregolarità non invalidante, TAR Roma sent. 11011/2026 distinzione concessione beni vs concessione servizi, cronoprogramma inserito nella busta sbagliata, CGUE 3/2/2026 requisito della cooperazione effettiva tra enti, ANAC Delibera 208/2026 sponsorizzazioni attive con confronto pubblico. 💶 Contabilità — MEF tavolo tecnico cancellazione FAL Comuni > 10.000 abitanti, Corte conti Sez. Riunite in sede di controllo delibera 1/7/2026 n. 21 in materia contabile-finanziaria, paradosso FAQ accrual Barbero, RGS indagine sui mutui degli enti locali. 🏛️ Ordinamento — 🆕 DPCM 5/6/2026 n. 121 in G.U. n. 154 del 6/7 sulla classificazione dei Comuni montani (Allegato con elenco), parere Min. Interno n. 13622/2026 convocazione consiglio comunale, delibere di indirizzo non lesive, Circolare Min. Interno n. 58/2026 attuativa DL 108/2026 grandi eventi sportivi. 🏗️ Edilizia — 🚨 ponti e viadotti scadenza 31/12/2026 rilievi ex D.M. 204/2022, APE non aggiornati, Salva Casa art. 36-bis TU Edilizia, Modello Unico rinnovabili, concessioni posteggio ambulanti.

Fonti primarie: Ass. Segretari Comunali Vighenzi, EntiOnLine, Perk Solution, Il Giornale dei Comuni (ANCI Digitale), Guida Enti Locali, Maurizio Lucca, Le Autonomie (Oliveri), Gruppo Delfino, Logos PA, DIRETS, Roberto Onorati, ANAC, ARAN, Corte dei conti Sezioni regionali E.R./Veneto/Lombardia, CGA Sicilia, TAR (Palermo, Lazio, Friuli), Cons. Stato, MEF-RGS, Ministero dell'Interno, Dipartimento Funzione Pubblica, EDPB.

Focus del lunedì: al centro della giornata il parere della Sezione E.R. della Corte dei conti ripreso oggi dal Memoweb 138 sugli incentivi tecnici negli accordi quadro (maturano solo con i contratti attuativi, non alla stipula dell'accordo quadro — base di calcolo = importo totale contratto attuativo al netto IVA e ribasso; rischio danno erariale in caso di liquidazioni anticipate sull'importo complessivo dell'accordo quadro), lo straordinario elettorale ai titolari di Elevata Qualificazione (parere ARAN n. 37360 — riconosciuto sia nei giorni feriali sia di riposo settimanale, rilevante per le prossime tornate elettorali comunali), il chiarimento della Commissione Arconet del 27/5/2026 sulle variazioni di bilancio "urgenti" e parere del revisore (Le Autonomie 18/7 — le variazioni urgenti in Giunta potrebbero non necessitare del parere preventivo del revisore; consigliabile acquisirlo comunque quando i tempi lo consentono per prudenza contro rilievi Corte conti) e l'imminente maxi-scadenza del 25 luglio (Conto annuale SICO — 5 giorni al termine, bloccante ex art. 60 c. 2 D.Lgs. 165/2001) e del 31 luglio (assestamento generale + salvaguardia equilibri 2026-2028 + DUP 2027-2029 + programmazione appalti + anagrafe prestazioni + attestazione OIV + definizione formazione etica pubblica). Cinque parti operative: (1) 📑 Appalti — 12 notizie (Corte conti E.R. incentivi accordi quadro + ANAC concorsi progettazione PFTE obbligatorio + TAR Friuli 211 malfunzionamento piattaforma + TAR Lazio 11444 rotazione + delibera ANAC 258/2026 CCT + subappalto necessario TAR Palermo 1916 + CGA Sicilia 369 costi manodopera art. 41 + Cons. Stato V 5284 quinto d'obbligo + audizione ANAC DL 107/2026 + Consip 3,1 mld energia + Sindaco-RUP no incentivi + ANAC pagoPA); (2) 👥 Personale — 10 notizie (Memoweb 138 straordinario elettorale EQ ARAN 37360 + Vighenzi convenzioni ATS assistenti sociali + L. 104 permessi ora ARAN + ARAN 31411 monte ore sindacali + Minerva FP + ARAN 37607 CCNL FL + concorsi servizio civile + Lucca discrezionalità concorso + Corte conti Lombardia 105 titolo studio falso + riforma carriere/performance PA + bozza CCDI Vighenzi); (3) 💶 Contabilità — 11 notizie (Le Autonomie variazioni bilancio urgenti + Arconet 27/5 + Delfino tempi pagamento e par. 5.1-bis 28 gg + Delfino fair value beni recupero/confisca + Delfino graduatoria fondi esigenze indifferibili + MEF saggio interessi mora 231/2002 + rendicontazione Referendum proroga 31/10 vs 20/7 Memoweb + Corte conti Veneto 136 IMU/TARI + FAQ MEF Accrual 31 terreni/fabbricati + FAL tavolo tecnico DM 19/6/2026 + Corte conti E.R. Poste + Onorati rendicontazione contributi pubblici L. 124/2017); (4) 🔍 Trasparenza — 5 notizie (EDPB linee guida IA anonimizzazione/scraping/blockchain + DFP Linee guida partecipazione pubblica + audizione ANAC PIAO anticorruzione + ANAC pantouflage PNRR + Fabiano attestazione OIV delibera ANAC 168/2026); (5) 🏛️ Affari generali — 2 notizie (Min. Interno PEC consiglieri parere 12388/2026 + 43ª Assemblea ANCI Verona 25-27/11). Scadenze critiche 20-31 luglio: 🚨 OGGI 20/7 comunicazione Tesoriere + rendicontazione 5x1000 + indagine congiunturale + SIOPE; 22/7 AIRE; 23/7 ritenute appalti; 🚨 25/7 Conto annuale + Censimento personale + INTRASTAT (bloccante); 🚨 30/7 pubblicazione ITP + Attestazione OIV + Conto Tesoriere + BDAP-MOP; 🚨 31/7 salvaguardia + assestamento 2026-2028 (dissesto guidato + scioglimento consiglio in caso di omissione) + DUP + programmazione appalti + anagrafe prestazioni + attività formativa etica pubblica + TARI + definizione agevolata + locazioni + CIE + UniEmens; 3/8 stop CIE cartacee (art. 11 DL 108/2026); 28/9 SIOPE+ TLS; 30/9 Capitale mare 2027; 31/10 rendicontazione Referendum (proroga); 25-27/11 Assemblea ANCI Verona; 1/1/2027 assicurazione colpa grave. 🎯 Azioni consigliate: Conto annuale 25/7 SICO (5 gg — bloccante) + Consiglio salvaguardia + assestamento 31/7 con parere revisore + attestazione responsabili di servizio su assenza DFB ex art. 194 TUEL + SIOPE+ nota software house/Tesoriere entro agosto + verificare accantonamento fondo incentivi accordi quadro sui contratti attuativi (Corte conti E.R.) + acquisire parere revisore anche per variazioni urgenti + straordinario elettorale titolari EQ nei riposi settimanali (ARAN 37360) + modulistica CCT dichiarazione ex art. 16 + limite 5/10 incarichi Allegato V.2 + programmazione appalti 31/7 pubblicazione PDND + anagrafe prestazioni PerlaPA 31/7 + attestazione OIV/Nucleo valutazione 30/7 + verifica posizione ente piattaforma Referendum + Minerva FP per PTFP 2027-2029.

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