L'iter del concorso pubblico nell'ente locale: dalla programmazione alla graduatoria — sorteggio domande all'orale (Cons. Stato 4308/2026) + wizard interattivo

Il concorso pubblico è il principio cardine del reclutamento nella pubblica amministrazione (art. 97 c. 3 Cost.). Il suo corretto svolgimento, scandito da fasi sequenziali e formalità inderogabili, è il presidio della trasparenza, dell'imparzialità e della par condicio dei candidati. Ogni passaggio dell'iter — dall'inserimento nel PTFP alla pubblicazione della graduatoria — deve essere sostenuto da specifici atti amministrativi e rispettare puntuali termini procedurali. La giurisprudenza amministrativa ha più volte annullato procedure concorsuali per violazione di passaggi apparentemente «formali», ma in realtà sostanziali della garanzia. Tra i più recenti, il Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza n. 4308 del 2026, ha ribadito che il sorteggio delle domande all'orale è obbligatorio e non può essere sostituito dalla semplice scelta di buste numerate, costituendo una violazione sostanziale dell'art. 12 D.P.R. 487/1994.

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1. Il quadro normativo

Fonte	Oggetto
Costituzione, art. 97 c. 3	Concorso pubblico come regola del reclutamento nella PA
D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487 come modificato dal D.P.R. 16 giugno 2023, n. 82 (in vigore dal 14/7/2023)	Regolamento sull'accesso agli impieghi e sulle modalità di svolgimento dei concorsi — riscrittura organica. Art. 18-bis: Regioni ed Enti locali «si conformano» (non più semplice indirizzo)
D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, artt. 30, 34-bis, 35, 35-ter, 35-quater (mod. D.L. 44/2023 art. 1-bis)	Reclutamento nella PA: mobilità, scorrimento, principi generali, Portale unico InPA, deroga «sola prova scritta» fino al 31/12/2026
D.L. 9 giugno 2021, n. 80, conv. L. 113/2021 (decreto reclutamento)	Procedure semplificate, portale inPA, prove digitali
D.L. 22 aprile 2023, n. 44, conv. L. 74/2023 + D.L. 22 giugno 2023, n. 75, conv. L. 112/2023	Riserva 15% servizio civile universale (DL 44/2023 art. 1 c. 9-bis), riserva ≤ 50% concorsi dirigenziali (art. 28 c. 1-bis DL 75/2023), formazione e utilizzo graduatorie (deroga limite 20% ex art. 28-ter), stabilizzazioni, requisiti di specificità territoriale (art. 3 c. 5-bis DL 44/2023), scavalco di eccedenza esteso a Comuni ≤ 25.000 ab.
Quaderno operativo ANCI n. 45 (ottobre 2023 — Dota, Bultrini, Di Bella)	«Le nuove regole per le assunzioni e lo svolgimento dei concorsi nei Comuni e nelle Città metropolitane» — guida operativa + modello di Regolamento comunale per l'accesso all'impiego
D.M. Funzione Pubblica 9 agosto 2022	Modalità di svolgimento delle procedure concorsuali
L. 28 marzo 2003, n. 53	Riserve di posti per categorie protette (L. 68/1999)
D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, art. 19	Obblighi di trasparenza in materia di bandi di concorso
D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445	Autocertificazione dei requisiti
D.L. 6 luglio 2021, n. 80 + D.P.R. 9 giugno 2022, n. 81	PIAO — Piano Integrato di Attività e Organizzazione (sezione PTFP)

1-bis. 🆕 Il DPR 82/2023 e le novità 2023-2026 (Quaderno operativo ANCI n. 45)

1-bis.1 Modalità di accesso — abolito il concorso «per soli titoli»

Il nuovo art. 1 c. 4 D.P.R. 487/1994 tipizza tre sole modalità di selezione: (a) concorso per esami; (b) concorso per titoli ed esami; (c) corso-concorso. Non possono più essere previsti concorsi per soli titoli, nemmeno per assunzioni a tempo determinato. Selezione da Centri per l'impiego ammessa solo per l'Area degli Operatori (ex Cat. A) — per l'Area Operatori Esperti (ex B, incluso accesso B1) è sempre necessario il concorso pubblico.

1-bis.2 Requisiti di accesso — verifica in due momenti

Il nuovo art. 2 c. 8 impone che i requisiti di accesso siano posseduti sia alla scadenza del termine per la presentazione delle domande sia all'atto della sottoscrizione del contratto di lavoro (novità sostanziale rispetto al passato). Alle ipotesi già esistenti di esclusione si aggiungono: licenziamento (non solo destituzione o dispensa) per persistente insufficiente rendimento o per motivi disciplinari; decadenza per nomina ottenuta con documenti falsi o viziati da nullità insanabile; condanne con sentenza passata in giudicato per reati che costituiscono impedimento all'assunzione. I candidati con procedimenti penali in corso o precedenti iscrivibili nel casellario devono darne comunicazione al momento della candidatura.

1-bis.3 Limiti di età

Il nuovo DPR non prevede in via generale alcun limite di età (ferma la maggiore età). Deroghe possono essere previste dai regolamenti dei singoli enti in relazione alla natura del servizio o a oggettive necessità dell'amministrazione (facoltà da esercitare con particolare attenzione — es. Polizia Locale, personale operativo).

1-bis.4 Bando — pubblicazione tassativa su Portale InPA (niente più Gazzetta Ufficiale)

La forma tassativa di pubblicazione del bando è il Portale unico del reclutamento InPA. Non è più dovuta la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale (riduzione dei tempi procedurali). Il termine di presentazione delle domande può essere fissato tra 10 e 30 giorni dalla pubblicazione (art. 4 nuovo testo — non più 30 giorni fissi). In caso di malfunzionamento del Portale, il bando deve garantire la proroga automatica pari alla durata del malfunzionamento. Domande esclusivamente via InPA con SPID/CIE/CNS.

1-bis.6 Comunicazioni ai candidati — Portale InPA come canale unico

Tutte le comunicazioni concernenti il concorso (calendario prove, elenco ammessi, punteggi, convocazioni successive, esito) sono effettuate via Portale InPA, oltre che sul sito istituzionale del Comune in apposita sezione indicata nel bando. La pubblicazione ha valore di notifica a tutti gli effetti — non serve più raccomandata A/R o PEC individuale. Anche la graduatoria finale è pubblicata sul Portale contestualmente al sito istituzionale.

1-bis.7 Prove scritte in modalità digitale

Gli elaborati sono redatti in modalità digitale attraverso la strumentazione fornita dall'ente per lo svolgimento delle prove, che consiste in dispositivi disabilitati dalla connessione internet (art. 7 c. 2 nuovo DPR). In caso di malfunzionamento della strumentazione informatica che ritardi o impedisca lo svolgimento della prova a uno o più candidati, la commissione concede un tempo aggiuntivo pari alla durata del mancato funzionamento. La riservatezza degli elaborati è garantita fino all'attribuzione dei punteggi; il riconoscimento dell'autore deve essere effettuato alla presenza dell'intera commissione a conclusione dell'esame di tutti gli elaborati.

1-bis.8 Prove orali — pubblicità e pubblicazione esiti giornalieri

Lo svolgimento in aula aperta al pubblico, di capienza idonea, è l'opzione prioritaria. Solo in subordine si può ricorrere alla videoconferenza, con garanzie di sicurezza e trasparenza. Novità particolarmente significativa (art. 7 c. 5): in caso di sessioni di prove orali che si protraggano per più di una giornata, la commissione forma l'elenco dei candidati esaminati al termine di ogni seduta, con pubblicazione degli esiti sul sito istituzionale ogni giorno e non una volta concluso l'esame di tutti i partecipanti.

1-bis.9 Valutazione dei titoli DOPO l'orale (inversione rispetto al testo previgente)

Nei concorsi per titoli ed esami, la valutazione dei titoli è ora effettuata dopo lo svolgimento delle prove orali (art. 7 c. 6 nuovo DPR), purché i criteri di valutazione siano stati previamente determinati dalla commissione nella prima seduta. Si tratta di un capovolgimento rispetto al testo del 1994 che invece prevedeva la valutazione dei titoli prima dell'orale.

1-bis.10 Clausole di salvaguardia obbligatorie

• DSA (Disturbi Specifici di Apprendimento): sostituzione delle prove scritte con colloquio orale oppure uso di strumenti compensativi, oppure prolungamento dei tempi (art. 3 c. 4-bis DL 80/2021 + DM 12/11/2021). Nullità della selezione se le misure non sono esplicitamente previste nel bando.
• Gravidanza / allattamento: prove asincrone + spazi per allattamento. In nessun caso tali condizioni possono compromettere la partecipazione al concorso.
• Disabilità (art. 20 L. 104/1992): ausili + tempi aggiuntivi su richiesta.

1-bis.11 Titoli di preferenza a parità di punteggio — nuove fattispecie

Il nuovo DPR opera numerose modifiche all'elenco delle preferenze a parità di punteggio: rappresentatività di genere (a favore del genere meno rappresentato ove il differenziale nell'Area superi il 30%); figli di esercenti professioni sanitarie, assistenti sociali e OSS deceduti in seguito a infezione da SarsCov-2 contratta nell'esercizio dell'attività; maggiore considerazione del lodevole servizio per almeno un anno nell'amministrazione che ha bandito il concorso.

1-bis.12 Commissione esaminatrice — parità di genere e specializzazioni

Restano invariati i principi generali (tecnici esperti, parità di genere ex art. 57 c. 1 lett. a D.Lgs. 165/2001). La presidenza è assunta dal dipendente dell'amministrazione titolare della procedura o di altro ente. Componenti scelti tra dipendenti pubblici, professionisti esperti o soggetti esterni specializzati in valutazione del personale e psicologia, docenti ed esperti nelle materie oggetto del concorso, esperti in competenze digitali. Ammessi anche personale in quiescenza con le medesime caratteristiche (purché il collocamento a riposo non risalga a oltre un triennio dalla pubblicazione del bando). Per le amministrazioni locali non è obbligatorio pubblicare avvisi InPA per la raccolta candidature: rappresenta una facoltà.

1-bis.13 Deroga «sola prova scritta» fino al 31/12/2026 (art. 35-quater D.Lgs. 165/2001)

Fino al 31 dicembre 2026, i bandi di concorso possono prevedere lo svolgimento della sola prova scritta con omissione del colloquio orale (art. 35-quater D.Lgs. 165/2001 come modificato dall'art. 1-bis DL 44/2023). Si tratta di una facoltà, non di un obbligo, esercitabile bando per bando. Sono escluse dalla deroga le procedure concorsuali per profili apicali e per le aree dirigenziali (nei Comuni privi di dirigenza, la deroga è inapplicabile per l'Area Funzionari e Elevate Qualificazioni — Quaderno ANCI 45/2023 § 5.2).

1-bis.14 Riserve di posti

• Servizio civile universale — 15% (DL 44/2023 art. 1 c. 9-bis): riserva a favore dei volontari che hanno concluso senza demerito il SCU, sul personale non dirigenziale delle PA, aziende speciali e istituzioni. Cumulabile con altre riserve nel limite massimo del 50% ex art. 5 c. 1 DPR 3/1957. Le frazioni si cumulano con le riserve dei concorsi successivi.
• Dirigenza — fino al 50% (art. 28 c. 1-bis DL 75/2023 come mod. DL 105/2023): riserva per personale con ≥ 36 mesi di servizio a tempo determinato dirigenziale (o non dirigenziale a tempo indeterminato) negli ultimi 5 anni. Presupposto necessario: bandire concorso dirigenziale a tempo indeterminato per almeno due posti.

1-bis.15 Graduatorie — deroga al limite del 20%

Il DL 44/2023 aveva limitato la costituzione/scorrimento delle graduatorie al 20% dei posti a concorso, con utilizzo solo in caso di cessazione dei vincitori. L'art. 28-ter DL 75/2023 (introdotto su proposta ANCI) esclude dal limite del 20%: (i) concorsi per il personale educativo e scolastico dei servizi gestiti da Comuni/Unioni; (ii) procedure con posti a concorso ≤ 20 unità; (iii) concorsi banditi dai Comuni con popolazione < 3.000 abitanti; (iv) concorsi per assunzioni a tempo determinato. In pratica: per la quasi totalità dei piccoli enti la graduatoria degli idonei è illimitata.

1-bis.16 Requisiti di specificità territoriale (art. 3 c. 5-bis DL 44/2023)

I regolamenti degli enti territoriali possono individuare requisiti ulteriori rispetto a quelli stabiliti per l'accesso al pubblico impiego dal D.Lgs. 165/2001, al fine di rispondere a esigenze di specificità territoriale, previa intesa in sede di Conferenza unificata (non ancora sancita alla data di redazione del Quaderno). La residenza non può di per sé costituire elemento discriminante, se non nei limiti dell'art. 35 c. 5-ter D.Lgs. 165/2001 (servizi altrimenti non attuabili).

1-bis.17 Scavalco di eccedenza esteso a Comuni ≤ 25.000 ab.

Con il DL 75/2023 il limite minimo di popolazione per lo scavalco di eccedenza ex art. 1 c. 557 L. 311/2004 è salito da 15.000 a 25.000 abitanti (già 5.000 → 15.000 con DL 44/2023). Unioni e Comuni ≤ 25.000 ab. possono avvalersi della prestazione di dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni per max 12 ore settimanali, previa autorizzazione dell'ente di appartenenza. La platea potenziale passa dal 70% al 97% dei Comuni italiani.

1-bis.18 Progressioni verticali — servizio maturato «presso le amministrazioni»

L'art. 52 c. 1-bis D.Lgs. 165/2001 è stato modificato sostituendo «dall'amministrazione» con «dalle amministrazioni»: i cinque anni di esperienza richiesti per la progressione verticale possono essere maturati anche presso altre amministrazioni (non solo quella di appartenenza), valorizzando periodi di comando o distacco.

2. Fase 1 — Programmazione del fabbisogno (PTFP/PIAO)

3. Fase 2 — Determinazione di indizione e approvazione del bando

4. Fase 3 — Pubblicazione su portale inPA

5. Fase 4 — Presentazione delle domande

6. Fase 5 — Nomina della commissione esaminatrice

7. Fasi 6-9 — Verifica requisiti, preselezione, prove scritte e orali

7.1 Verifica dei requisiti e ammissione

Il Responsabile del personale verifica preliminarmente i requisiti generali (cittadinanza, idoneità fisica, titoli di studio, ecc.) e specifici dichiarati dai candidati. Con determinazione, dispone l'ammissione o l'esclusione dei candidati. L'esclusione deve essere motivata e comunicata individualmente (con possibilità di regolarizzazione documentale).

7.2 Prova preselettiva (eventuale)

Se i candidati ammessi sono significativamente più numerosi dei posti disponibili (di norma, oltre 10 volte i posti), l'ente può prevedere una prova preselettiva (test a risposta multipla). Il superamento è condizione di accesso alle prove scritte; il punteggio della preselettiva non concorre alla formazione della graduatoria finale (salvo previsione del bando).

7.3 Prove scritte

Le prove scritte (di norma almeno una, ai sensi dell'art. 35-quater D.Lgs. 165/2001) si svolgono in modalità digitale attraverso la strumentazione fornita dall'ente (dispositivi disabilitati dalla connessione internet — art. 7 c. 2 nuovo DPR 487/1994). La commissione predispone tre tracce per ciascuna prova, elaborate con modalità digitali; la scelta della traccia da sottoporre ai candidati è effettuata mediante sorteggio o modalità casuali immediatamente prima dell'inizio della prova (regolamento-tipo ANCI art. 16 c. 1). In caso di malfunzionamento della strumentazione informatica che ritardi o impedisca lo svolgimento della prova a uno o più candidati, la commissione concede tempo aggiuntivo pari alla durata del mancato funzionamento.

L'anonimato è garantito con misure organizzative e tecniche che assicurino l'univoca riconoscibilità e la riservatezza degli elaborati fino all'attribuzione dei punteggi. Il riconoscimento dell'autore è effettuato alla presenza dell'intera commissione a conclusione dell'esame e della valutazione di tutti gli elaborati (art. 16 c. 7 regolamento-tipo ANCI). Al termine di ogni seduta di prova scritta la commissione forma l'elenco dei candidati esaminati con i punteggi conseguiti e lo pubblica contestualmente sul sito del Comune e via Portale InPA.

Divieti in aula: no comunicazioni tra candidati; no carta da scrivere, appunti, libri o pubblicazioni; consentiti solo — se previsti dal bando e autorizzati dalla commissione — i testi di legge non commentati e i dizionari; vietato l'uso di telefoni cellulari, apparecchiature elettroniche portatili, mezzi tecnologici per ricezione/diffusione a distanza. Il candidato che contravviene o copia è escluso; l'esclusione può essere disposta anche in sede di valutazione qualora emerga la violazione ex post.

7.4 Valutazione dei titoli — 🆕 DOPO l'orale (inversione DPR 82/2023)

Novità sostanziale del DPR 82/2023: nei concorsi per titoli ed esami, la valutazione dei titoli è effettuata DOPO lo svolgimento delle prove orali (art. 7 c. 6 nuovo DPR 487/1994 + regolamento-tipo ANCI art. 13 c. 3). Si tratta di un capovolgimento rispetto al testo del 1994, che prevedeva la valutazione dei titoli prima dell'orale. La ratio: evitare che la conoscenza preventiva del punteggio-titoli possa condizionare la commissione nella valutazione dell'orale.

Condizione di legittimità: i criteri di valutazione dei titoli devono essere previamente determinati dalla commissione — di norma nella prima seduta di insediamento (art. 10 c. 4 regolamento ANCI), e comunque prima dell'inizio delle prove orali. I titoli non possono ricevere un punteggio complessivo superiore a 10/30 o equivalente (art. 8 nuovo DPR 487/1994).

Punteggi «bonus»: i bandi possono prevedere che il punteggio del titolo di studio richiesto sia aumentato fino al doppio qualora conseguito nei 5 anni antecedenti alla scadenza del termine di presentazione della domanda (art. 3-ter c. 4 DL 44/2023 conv. L. 74/2023 — valorizzazione dell'attualità della formazione). Nella valutazione del servizio, le assenze per maternità, allattamento e paternità sono equiparate al servizio effettivamente prestato (art. 3 c. 5 DPR 487/1994).

7.5 Prova orale — aula aperta al pubblico (opzione prioritaria) e pubblicazione esiti giornalieri

La prova orale verte sulle materie del bando ed è valutata con un punteggio in trentesimi. La commissione predetermina le domande (di norma il triplo dei candidati ammessi all'orale, art. 12 D.P.R. 487/1994). Il candidato estrae le domande da rispondere mediante sorteggio: regola sostanziale, non meramente formale (vd. § 8).

🆕 DPR 82/2023 — art. 7 c. 3: le prove orali si svolgono in aula aperta al pubblico, di capienza idonea ad assicurare la massima partecipazione — opzione prioritaria. Solo in subordine, qualora ciò non sia possibile, la prova può svolgersi in videoconferenza con garanzie di sicurezza, identificazione, tracciabilità e pubblicità digitale.

🆕 DPR 82/2023 — art. 7 c. 5: quando le sessioni di prove orali si protraggono per più di una giornata, la commissione forma l'elenco dei candidati esaminati al termine di ogni seduta con pubblicazione degli esiti sul sito istituzionale ogni giorno e non una volta concluso l'esame di tutti i partecipanti. Novità di trasparenza che aumenta il carico procedurale ma tutela il diritto dei candidati a conoscere tempestivamente il loro esito.

Preavviso 15 giorni: se il diario dell'orale non è già indicato nel bando, la data e la sede della prova sono rese disponibili sul Portale InPA + sito istituzionale con almeno 15 giorni di anticipo (vd. § 1-bis.5). Contestualmente alla pubblicazione dei risultati della prima prova è tipicamente pubblicato il calendario degli orali formulato in ordine alfabetico a partire dalla lettera estratta (regolamento-tipo ANCI art. 18 c. 3).

🚨 8. Il sorteggio delle domande all'orale: Cons. Stato 4308/2026

8.1 Cosa è (e cosa non è) un sorteggio valido

Modalità	Valida?	Motivazione
Estrazione casuale da urna trasparente con tutte le buste mescolate	✅ SÌ	Vero meccanismo casuale, par condicio garantita
Sistema elettronico di sorteggio randomico	✅ SÌ	Garantisce la casualità e l'imparzialità
Buste numerate sul tavolo, scelta dal candidato	❌ NO	Cons. Stato 4308/2026: la scelta non è sorteggio
Domande consegnate ai candidati in ordine fisso	❌ NO	Nessuna estrazione: chiara violazione
Buste «coperte» ma in ordine seriale conosciuto dal candidato	❌ NO	Manca la casualità sostanziale

8.2 Conseguenze dell'illegittimità

La violazione dell'art. 12 D.P.R. 487/1994 in tema di sorteggio determina l'illegittimità dell'intera prova orale e, di conseguenza, della graduatoria finale. Il vizio è rilevabile dal candidato non vincitore con ricorso al TAR entro il termine ordinario di decadenza. Il rimedio tipico è l'annullamento della prova orale e l'obbligo di rinnovazione.

8.3 🆕 Consolidamento dell'orientamento (25 giugno 2026)

9. Fase 10 — Graduatoria di merito e approvazione

10. Fase 11 — Scorrimento della graduatoria

La graduatoria ha validità di due anni dalla data di approvazione (art. 35 c. 5-ter D.Lgs. 165/2001, riformato dalla L. 56/2019). Durante questo periodo, l'ente che ha indetto il concorso può procedere allo scorrimento per coprire ulteriori posti vacanti del medesimo profilo, anche in assenza di nuova procedura. Per l'approfondimento sullo scorrimento e sui rapporti con nuove procedure, si rinvia alla guida dedicata.

11. Decalogo operativo

Conclusioni

L'iter del concorso pubblico è scandito da fasi sequenziali in cui ogni passaggio formale è in realtà un presidio sostanziale di legittimità. La giurisprudenza amministrativa — in particolare il Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza n. 4308/2026 sul sorteggio delle domande all'orale — ricorda che le regole del D.P.R. 487/1994 non sono mere formalità che possono essere aggirate da prassi «funzionalmente equivalenti», ma garanzie sostanziali della casualità, dell'imparzialità e della par condicio dei candidati. Per il Segretario Comunale e per il Responsabile del personale, la sfida è gestire un processo che richiede tempi medi di 6-9 mesi tra indizione e approvazione della graduatoria, presidiando ogni snodo con la documentazione formale e l'attenzione metodica.

Il rischio principale resta quello di impugnazioni da parte di candidati non vincitori: vizi sul sorteggio domande, motivazioni dei punteggi, anonimato delle prove scritte sono tra le cause più frequenti di annullamento. Una procedura «pulita» non si improvvisa: si costruisce passo dopo passo, con la consapevolezza che ogni verbale, ogni delibera, ogni busta sigillata è parte integrante della tutela della legalità del reclutamento.

Fonti di riferimento. Quadro normativo: Costituzione, art. 97 c. 3; D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487 (regolamento concorsi PA — artt. 1-16); D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, artt. 30 (mobilità), 34-bis (collocamento in disponibilità), 35 (procedure di reclutamento), 35-bis (incompatibilità commissari), 35-quater (procedure semplificate); D.L. 9 giugno 2021, n. 80 conv. L. 6 agosto 2021, n. 113 (decreto reclutamento, portale inPA); D.M. Funzione Pubblica 9 agosto 2022 (modalità di svolgimento prove); D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, art. 19 (trasparenza bandi); D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 (autocertificazione); L. 12 marzo 1999, n. 68 (collocamento disabili); D.Lgs. 15 marzo 2010, n. 66, art. 1014 (riserve militari); L. 19 giugno 2019, n. 56 (modifiche art. 35 c. 5-ter — validità 2 anni); D.L. 9 giugno 2021, n. 80 + D.P.R. 9 giugno 2022, n. 81 (PIAO); art. 97 c. 4 TUEL (D.Lgs. 267/2000). Giurisprudenza: Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza n. 4308/2026 (sorteggio delle domande all'orale: meccanismo di estrazione casuale obbligatorio ex art. 12 D.P.R. 487/1994, non sostituibile da scelta di buste numerate da parte del candidato); Cons. Stato Sez. IV n. 8000/2024 (anonimato prove scritte come garanzia sostanziale); Cons. Stato Ad. Plen. 14/2020 (motivazione del punteggio dei titoli). Strumenti correlati: le graduatorie dei concorsi pubblici: durata, scorrimento e rapporti con nuove procedure; capacità assunzionali dei Comuni; calcolo della spesa di personale dell'ente; programmazione del fabbisogno di personale (PTFP). Le considerazioni espresse hanno finalità divulgativa e non costituiscono parere professionale.