Rassegna delle novità delle ultime 48 ore (10-12 agosto 2026) — 14 notizie in 5 parti. Al centro della giornata: tornano i controlli preventivi di legittimità facoltativi per gli enti locali (schema d.lgs. attuativo art. 3 L. 1/2026 — già oggetto del monografico dedicato); Le Autonomie — Governo aperto: dati pubblici e IA (flash normativo); AgID — censimento patrimonio ICT della PA (adempimento operativo); Corte conti Molise sent. 11/2026 su prescrizione e revoca costituzione parte civile; nuovo avviso «Cultura nei piccoli comuni Edizione 1» con scadenza 31/8 (contributi fino a 130.000 €).
🔴 IN PRIMO PIANO — le 5 notizie top del 12/8
- 🚨 Le Autonomie/Oliveri — Ritorno dei controlli di legittimità facoltativi per gli enti locali (schema d.lgs. attuativo art. 3 L. 1/2026 — nuovo c. 1-quater.1 art. 3 L. 20/1994): il tema è approfondito nel nuovo monografico Il ritorno dei controlli di legittimità facoltativi della Corte dei conti sugli atti degli enti locali pubblicato ieri (11/8) — 13 sezioni + decalogo, con analisi delle 5 categorie tassative di atti (regolamenti contributi, convenzioni art. 30 TUEL, concessioni beni >1 mln, appalti sopra soglia UE, incarichi dirigenziali), procedimento con silenzio-assenso a 60 giorni, criticità Oliveri sull'assenza di norma sull'«approvazione» del contratto d'appalto negli EELL, tabella comparativa CO.RE.CO. abrogato vs nuovo controllo.
- 🚨 Le Autonomie — Governo aperto: nuovi strumenti su dati pubblici e intelligenza artificiale: flash normativo sull'introduzione di nuovi strumenti in materia di open government, valorizzazione dei dati pubblici e uso dell'IA nella PA. → Rilevante per obblighi di pubblicazione e programmazione degli strumenti digitali dell'ente. Da coordinare con AI Act operativo dal 2/8/2026 (Digital Omnibus Reg. UE 2026/1744) + PIAO Sezione 3.3 Innovazione + IT-Wallet Comuni 12 mesi come fonti autentiche.
- 🚨 AgID — Al via il censimento del patrimonio ICT della Pubblica Amministrazione: AgID ha avviato un censimento per raccogliere informazioni sul patrimonio infrastrutturale ICT delle amministrazioni. → Adempimento operativo per Segretario + RTD: verificare presso l'ufficio competente (RTD/Sistemi informativi) l'obbligo di partecipazione + termini + modalità di trasmissione dei dati. Utile per l'aggiornamento del piano triennale della transizione digitale nel PIAO Sezione 3.3.
- 🚨 Avviso «Cultura nei piccoli comuni — Edizione 1» — Contributi fino a 130.000 € entro il 31 agosto 2026: opportunità di finanziamento per i piccoli Comuni con progetti di valorizzazione culturale. → Ufficio Cultura + Servizi al cittadino: verificare i requisiti di partecipazione + predisporre la domanda entro il 31/8/2026. Coordinamento con il Sindaco/Assessore alla Cultura per la definizione del progetto (musei civici, biblioteche, patrimonio storico-artistico, eventi ricorrenti, ecc.).
- 🚨 Consolidamento scadenze operative post-Ferragosto: (a) SIOPE+ TLS 1.2/1.3 dal 28/9/2026 — Ragioneria verifichi con fornitore software + Tesoriere; (b) Antisismici edifici scolastici: aggiudicazione definitiva prorogata al 13/10/2026; (c) Ripristino agibilità edifici scolastici: rendicontazione finale al 31/10/2026; (d) Medie opere annualità 2021-2025: conclusione lavori entro 31/12/2026 con nuova sanzione automatica di revoca 1% del finanziamento per ritardo (DL PA bozza 4/8/2026); (e) Piccole opere L. 160/2019: 3 nuovi termini 2027 (CUP ReGiS 30/6, decreto revoca 31/7, attestazione economie ribasso 31/12).
📑 Indice delle parti
- 🟢 Novità nelle ultime 48 ore (10-12 agosto) — 4 notizie
- 👥 Consolidamento — Personale — 3 notizie
- 💰 Consolidamento — Contabilità — 4 notizie
- 🔍 Consolidamento — Trasparenza / Digitalizzazione — 2 notizie
- 📌 Segnalazioni della settimana precedente — 1 pacchetto
- ⏰ Scadenze in evidenza (12 agosto – 30 giugno 2029)
🟢 Novità nelle ultime 48 ore (10-12 agosto) — 4 notizie
🚨 Le Autonomie/Oliveri — Tornano i controlli preventivi di legittimità facoltativi per gli enti locali (schema d.lgs. art. 3 L. 1/2026)
Il decreto legislativo attuativo della delega dell'art. 3 L. 1/2026 introduce nell'art. 3 L. 20/1994 un nuovo c. 1-quater.1: gli enti locali potranno — con apposita disposizione statutaria da sottoporre al parere preventivo delle Sezioni Riunite della Corte dei conti — decidere di inviare al controllo preventivo di legittimità della magistratura contabile alcuni atti specifici. Elenco tassativo: (a) regolamenti sui criteri di concessione di contributi ex art. 12 L. 241/1990 (area a particolare rischio corruzione ex L. 190/2012); (b) convenzioni ex art. 30 TUEL per la gestione associata; (c) concessioni di beni demaniali/patrimoniali > 1 mln e durata > 1 anno; (d) appalti sopra le soglie art. 14 D.Lgs. 36/2023; (e) incarichi dirigenziali. Riscritto anche il c. 2 art. 3 L. 20/1994: atti esecutivi e registrati decorsi 60 giorni dalla ricezione + sospensione per chiarimenti (30 gg risposta + eventuale deferimento al Collegio con 60 gg per pronuncia). → Approfondimento completo nel monografico dedicato: Il ritorno dei controlli di legittimità facoltativi della Corte dei conti sugli atti degli enti locali (13 sezioni + decalogo, pubblicato l'11/8).
🚨 Le Autonomie — Governo aperto: nuovi strumenti su dati pubblici e intelligenza artificiale
Breve segnalazione sull'introduzione di nuovi strumenti in materia di open government, valorizzazione dei dati pubblici e uso dell'IA nella PA. → Rilevante per gli obblighi di pubblicazione e per la programmazione degli strumenti digitali dell'ente. Coordinamento con:
- AI Act operativo dal 2/8/2026 (Digital Omnibus Reg. UE 2026/1744) — obblighi «deployer» per le PA (cfr. rassegna del 6/8);
- IT-Wallet — Comuni 12 mesi come fonti autentiche (cfr. rassegna del 5/8);
- PIAO Sezione 3.3 — Innovazione digitale: inserire nella programmazione della transizione digitale gli strumenti open government;
- Delibera ANAC n. 265/2026 sulla Piattaforma Unica della Trasparenza (già segnalata).
🚨 AgID — Al via il censimento del patrimonio ICT della Pubblica Amministrazione
AgID ha avviato un censimento per raccogliere informazioni sul patrimonio infrastrutturale ICT delle amministrazioni: server, data center in uso/affidamento, applicativi, connettività, sicurezza informatica, cloud computing, licenze software. → Adempimento operativo per Segretario + RTD (Responsabile della Transizione Digitale) + Ufficio Sistemi Informativi: verificare l'obbligo di partecipazione + termini + modalità di trasmissione dei dati sul portale AgID. Utile per l'aggiornamento del piano triennale della transizione digitale nel PIAO Sezione 3.3 + coordinamento col Piano triennale ICT AgID 2024-2026 + monitoraggio della migrazione al cloud (Polo Strategico Nazionale).
Corte conti Molise Sez. giurisd. sent. n. 11/2026 — Revoca costituzione parte civile e prescrizione (Pepe)
La Sezione giurisdizionale Molise affronta un caso di responsabilità amministrativa per gestione fraudolenta di voucher formativi FSE tramite enti strumentali e simulazione dell'attività didattica. Principio: la revoca della costituzione di parte civile NON elide l'effetto interruttivo della prescrizione già prodottosi. Applica la nuova formulazione dell'art. 1 L. 20/1994 post-riforma L. 1/2026, valorizzando l'occultamento doloso e individuando il dies a quo nell'emersione del danno. → Utile per la gestione del contenzioso contabile e dei termini prescrizionali. Già segnalato nella rassegna dell'11/8 — cfr. anche il monografico Responsabilità amministrativa-contabile.
👥 Consolidamento — Personale
Congedo straordinario ex art. 42 c. 5 D.Lgs. 151/2001: diritto pieno, non comprimibile dal datore
Il congedo straordinario ex art. 42 c. 5 D.Lgs. 151/2001 costituisce diritto soggettivo pieno e non comprimibile dal datore di lavoro: illegittimo il diniego o il rinvio fondato su esigenze organizzative. Coerente con la Nota INL prot. 950 del 5/5/2026 (segnalata l'11/8). → Ufficio Personale: aggiornare la modulistica di gestione delle istanze.
Visite fiscali: il solo verbale INPS non giustifica il licenziamento (Cass. 22621/2026)
L'efficacia di fede privilegiata del verbale del medico fiscale (art. 2700 c.c.) copre solo i fatti attestati; l'assenza al domicilio non basta, da sola, a giustificare il licenziamento senza ulteriori accertamenti. Già ripreso nella rassegna dell'11/8 — cfr. il monografico Visite fiscali dipendenti pubblici — Polo unico INPS.
ARAN — Rapporto sul monitoraggio della contrattazione integrativa nel lavoro pubblico (2025)
Presentato il nuovo Rapporto ARAN sulla contrattazione integrativa: dati utili per la gestione del fondo risorse decentrate e delle relazioni sindacali (nel 2025 18.197 contratti integrativi trasmessi, +37,4% sul 2016; oltre 93% sottoscritti anche dalle RSU). Già segnalato nelle rassegna dell'11/8.
💰 Consolidamento — Contabilità
🚨 SIOPE+ aggiornamento infrastruttura dal 28/9/2026 — verificare i gestionali di contabilità
Aggiornamenti dell'infrastruttura SIOPE+ a decorrere dal 28 settembre 2026: disabilitazione TLS 1.0/1.1 + solo TLS 1.2/1.3. → Ragioneria: verificare per tempo con fornitore del software gestionale + Tesoriere l'adeguamento — in assenza rischio interruzione scambio ordinativi di incasso/pagamento. Già segnalato nelle rassegne del 11/8.
ARCONET — Canone unico patrimoniale tra le entrate tributarie dal 2027
La Commissione ARCONET recepisce il principio delle SS.UU. Cassazione sulla natura tributaria del canone unico patrimoniale, approvando l'adeguamento degli schemi contabili con decorrenza 2027. → Ragioneria + Tributi: aggiornare le codifiche già in bilancio tecnico 2027. Già segnalato nelle rassegne del 11/8.
Split payment prorogato fino al 30/6/2029 (Decisione UE 2026/1728 del 10/7/2026)
Pubblicata nella GUUE del 15/7/2026 la decisione che proroga il meccanismo dello split payment fino al 30/6/2029. Continuità applicativa per le PA — coordinamento con nuovo Testo Unico IVA D.Lgs. 10/2026 in vigore dal 1/1/2027 (abrogazione art. 17-ter DPR 633/1972, disciplina in art. 65). Già segnalato nelle rassegne del 11/8.
Svincolo FCDE: chiarimenti Corte dei conti (FAQ ARCONET n. 58)
Chiarimenti sull'interpretazione dell'art. 187 c. 2 TUEL in materia di svincolo del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità in sede di applicazione dell'avanzo di amministrazione. La quota «svincolabile» va rilevata nell'allegato a/1 mediante riduzione della quota accantonata; utilizzo effettivo richiede apposita variazione di bilancio. Già segnalato nelle rassegne del 11/8.
🔍 Consolidamento — Trasparenza / Digitalizzazione
Cultura nei piccoli comuni — Edizione 1: contributi fino a 130.000 € entro il 31/8/2026
Avviso «Cultura nei piccoli comuni — Edizione 1»: opportunità di finanziamento per i piccoli Comuni con progetti di valorizzazione culturale. Contributi fino a 130.000 € per progetto. → Ufficio Cultura + Servizi al cittadino: verificare i requisiti di partecipazione + presentare la domanda entro il 31/8/2026. Coordinamento con Sindaco/Assessore alla Cultura per la definizione del progetto (musei civici, biblioteche, patrimonio storico-artistico, eventi ricorrenti, festival, valorizzazione lingue e tradizioni locali). Opportunità di rilievo per i Comuni del reatino con vocazione culturale.
Governo aperto e IA: nuovi strumenti per dati pubblici (Le Autonomie flash)
Segnalazione sull'introduzione di nuovi strumenti in materia di open government, valorizzazione dei dati pubblici e uso dell'IA nella PA. → Segretario + RTD: coordinamento con AI Act operativo dal 2/8/2026, IT-Wallet, PIAO Sezione 3.3, Piattaforma Unica della Trasparenza ANAC delib. 265/2026. Cfr. i monografici Digital Omnibus e modifiche AI Act e Atto ANAC 3/2026 sul superamento della pubblicazione diretta.
📌 Segnalazioni della settimana precedente
Pacchetto di richiami — Settimana 4-8 agosto 2026
Per completezza operativa, si richiamano compattamente le pronunce/atti di rilievo della settimana precedente:
- CCNL Funzioni Locali 2025-2027 — firmata l'ipotesi di accordo (21/7/2026 - segnalato dal Guida Enti Locali il 4/8/2026): apertura fase di certificazione Corte dei conti + comitato di settore. Cfr. il monografico Firma ipotesi CCNL FL 2025-2027 + rassegna del 3/8.
- «Il Segretario Comunale non è il Malaussène del Comune» — Corte conti Sez. I App. sent. 176/2026 (Finocchietti 7/8/2026): assoluzione integrale in appello — le funzioni del Segretario non comportano sovraordinazione né responsabilità diretta sui singoli procedimenti. Cfr. la rassegna dell'8/8.
- Corte conti Lombardia delib. 103/2026 — Incentivi tecnici al netto dell'IRAP nel QE dell'opera (La Mura 7/8/2026): chiarimento cardine — l'IRAP grava solo sull'amministrazione + fuori dal tetto 2% ex art. 45 D.Lgs. 36/2023. Cfr. la rassegna dell'8/8.
- Corte conti Puglia sent. 181/2026 — PagoPA e qualifica di agente contabile (Forte 7/8/2026): esclude il «maneggio di denaro» + esonero dalla resa del conto giudiziale. Cfr. la rassegna dell'8/8.
- Corte conti Toscana delib. 80/2026 — Cumulabilità incrementi fondo salario accessorio (Carmignani 10/8/2026): art. 33 c. 1 DL 34/2019 + art. 14 c. 1-bis DL 25/2025 — attivabili congiuntamente ma con presupposti stringenti (personale > 31/12/2018 + compromessa invarianza pro capite). Approfondimento nel monografico Incrementare il Fondo — nuova sezione 8-bis.
⏰ Scadenze in evidenza — 12 agosto 2026 – 30 giugno 2029
| Data | Adempimento | Ufficio |
|---|---|---|
| 🚨 Fino a Ferragosto | Sospensione feriale dei termini processuali e amministrativi (1-31/8/2026) | Segreteria / Legale |
| 15 ago | Versamento corrispettivo CIE €16,79 + somme CCP + accesso credito (trim.) + cessione del quinto + rilevazioni ISTAT decessi | Ragioneria / Personale / Demografici |
| 16 ago | Ritenute fiscali e previdenziali + IVA/split payment + addizionali IRPEF (mese precedente) + Amministratori aspettativa art. 86 TUEL | Ragioneria / Personale |
| 17 ago | Ripresa Rassegna Stampa ANUTEL e Memoweb | Segreteria (info) |
| 🚨 19 ago | Schede ANAC post-aggiudicazione (fase di esecuzione) | RUP / Appalti |
| 20 ago | IRAP acconto + comunicazioni al Tesoriere disponibilità finanziaria | Ragioneria |
| 3-21 ago | Sospensione newsletter Vighenzi (info) | Segreteria |
| 🚨 31 ago | Avviso «Cultura nei piccoli comuni — Edizione 1»: contributi fino a 130.000 € | Cultura / Servizi al cittadino |
| 1 set | Bonus asili nido: comunicazione dati strutture al Ministero | Servizi Sociali / Istruzione |
| 🚨 28 set | SIOPE+ — Adeguamento TLS 1.2/1.3 (disabilitazione TLS 1.0/1.1) | Ragioneria / IT / Tesoriere |
| 30 set | Censimento beni immobili 2025 (Portale Tesoro) | Ragioneria / Patrimonio |
| 13 ott | 🚨 Antisismici edifici scolastici: aggiudicazione definitiva (proroga) | Tecnico LL.PP. |
| 31 ott | 🚨 Ripristino agibilità edifici scolastici: rendicontazione finale (proroga) | Tecnico / Ragioneria |
| 31 ott | Rendicontazione spese referendum 22-23/3/2026 (proroga) | Ragioneria / Elettorale |
| 🚨 31 dic | Medie opere: conclusione lavori 2021-2025 — pena revoca 1% | Tecnico / Ragioneria |
| 🚨 31 dic | Piccole opere L. 160/2019: alimentare ReGiS con collaudo/reg. esecuzione (bozza DL PA) | Tecnico / Ragioneria |
| 🚨 1 gen 2027 | Nuovo Testo Unico IVA (D.Lgs. 10/2026): abrogazione art. 17-ter DPR 633/1972 — split payment nell'art. 65 | Ragioneria / Tributi |
| 🚨 Esercizio 2027 | Nuovi schemi contabili ARCONET canone unico patrimoniale (allegati 10-12-13 D.Lgs. 118/2011) | Tributi / Ragioneria |
| 1 gen 2027 | Obbligo polizza assicurativa colpa grave (rinvio Milleproroghe) | Dirigenti / PO/EQ / Segretario |
| 30 giu 2027 | Piccole opere L. 160/2019: inserimento CUP in ReGiS (bozza DL PA) | Tecnico / Ragioneria |
| 31 lug 2027 | Piccole opere L. 160/2019: decreto revoca contributi mancata aggiudicazione | Min. Interno (info) |
| 31 dic 2027 | Piccole opere: attestazione utilizzo/mancato utilizzo economie ribasso (c. 33-bis) | Tecnico / Ragioneria |
| 30 giu 2029 | Split payment — nuovo termine di autorizzazione UE (informativo) | Ragioneria |