Rassegna delle novità del 28-30 settembre 2026 raccolte da rassegna .md + bollettino aggiornamenti. Fonte principale: Memoweb n. 185 del 30/9 (Progetto Omnia — 8 notizie del giorno lette per intero, più il calendario scadenze fino al 14/10), con richiami a Memoweb n. 184 del 29/9. Altre fonti: La Settimana Giuridica (A. Forte — consulenza esterna, rimborso spese legali, già viste ieri), Carmignani Consulenza (ARAN dissesto/art. 58, già visto ieri), ilPersonale.it (YouTube e secondo lavoro, quesiti su comporto e disabili), Gruppo Delfino (congedo parentale part-time, indennità turnazione, DL PA — titoli riservati, invariati da ieri), Diritto.it (Consulta su autonomia regionale, fusione Cosenza-Rende-Castrolibero). Le notizie già trattate nei giorni scorsi sono richiamate come follow-up con il rinvio alla rassegna di riferimento.
🔴 IN PRIMO PIANO — le 5 notizie top del 30/9
- 🚨 DL 144/2026: la Camera approva in via definitiva — ora tocca al Senato entro il 6 ottobre (Memoweb n. 185, 30/9). Il DDL di conversione del Decreto PA è stato approvato in via definitiva dalla Camera (dopo la fiducia del 28/9 già segnalata nella rassegna 29/9). Rispetto a ieri emergono temi nuovi, ancora da verificare sul testo integrale (riservato agli abbonati): autonomia del personale, nuove regole per il dissesto e la riscossione, e l'affidamento ad AMCO delle funzioni di riscossione coattiva. Il decreto passa ora al Senato, dove dovrà essere convertito entro il 6 ottobre 2026 (termine di 60 giorni ex art. 77 Cost.); le abrogazioni già efficaci (commi 557/562 L. 296/2006 sul tetto storico di spesa del personale) restano vigenti nel frattempo, in quanto disposte da decreto-legge immediatamente applicabile. → Segretario/Ragioneria/Personale: attendere la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del testo definitivo e verificare in particolare le nuove regole su dissesto/riscossione, che potrebbero interessare direttamente gli enti con anticipazioni di tesoreria o procedure di riscossione coattiva in corso.
- 🚨 Barriere architettoniche nelle scuole: pubblicata la graduatoria definitiva (Memoweb n. 185, 30/9). Decreto di approvazione della graduatoria definitiva degli interventi per l'eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici pubblici che ospitano scuole statali o paritarie di ogni ordine e grado. → Tecnico LL.PP./Edilizia scolastica: verificare se il proprio Comune compare in graduatoria e, in caso positivo, attivare tempestivamente le procedure di affidamento e la rendicontazione nei termini indicati dal decreto.
- 🚨 TAR Campania: la doppia conformità in sanatoria vale anche per le prescrizioni antisismiche (Memoweb n. 185, nota operativa, 30/9). Per l'accertamento di conformità ex art. 36 D.P.R. 380/2001 non basta verificare la regolarità urbanistica: l'opera deve risultare conforme anche alle prescrizioni antisismiche applicabili, sia al momento della realizzazione sia al momento della domanda di sanatoria. Estremi puntuali della sentenza non riportati dalle fonti: da verificare sul testo. → Ufficio edilizia/Tecnico: nell'istruttoria delle sanatorie, verificare sempre anche la doppia conformità sismica, non solo quella urbanistica, prima del rilascio.
- 🚨 Assistenti sociali: riaperti i termini per la manifestazione di interesse (SIOSS), scadenza 11 novembre (Memoweb n. 185, 30/9). ATS e Comuni in forma singola possono presentare nuove richieste di adesione alla manifestazione di interesse per l'assunzione di assistenti sociali entro l'11 novembre 2026, tramite la piattaforma SIOSS. → Servizi sociali/Personale: valutare con l'Ufficio di Piano/Consorzio sociale l'opportunità di aderire entro la nuova finestra.
- 🚨 Intelligenza artificiale negli enti locali: il quadro degli obblighi già in vigore (Memoweb n. 185, nota operativa, 30/9). Il quadro è già operativo e stratificato: l'AI Act (Reg. UE 2024/1689) si applica dal 2/2/2025 per le pratiche vietate e l'alfabetizzazione, e dal 2/8/2026 per gli obblighi di trasparenza; la L. 132/2025 è in vigore dal 10/10/2025; il D.Lgs. 160/2026 è in vigore dal 30/9/2026 (già segnalato come scadenza odierna nella rassegna 17/9, limitatamente a IA e videosorveglianza della polizia locale — oggi la fonte inquadra l'obbligo nel quadro più ampio). L'Omnibus digitale (Reg. UE 2026/1744) ha differito soltanto gli obblighi per i sistemi ad alto rischio. Le linee guida AgID restano in consultazione ma costituiscono già la base metodologica da adottare. → RTD/DPO/Segretario: i Comuni che usano strumenti di IA — anche solo funzionalità integrate in applicativi o servizi editoriali — sono già destinatari di obblighi: avviare la ricognizione degli strumenti in uso, la formazione del personale e le regole interne di trasparenza verso l'utenza, valutando l'inserimento nel PIAO.
📑 Indice delle parti
- 👥 Parte I — Personale, CCNL e Segretario (6 notizie)
- 📑 Parte II — Contratti pubblici (4 notizie)
- 💰 Parte III — Contabilità e Tributi (4 notizie)
- 🔍 Parte IV — Trasparenza e Anticorruzione (2 notizie)
- ⚖️ Parte V — Giurisprudenza (2 notizie)
- 📌 Parte VI — Segnalazioni brevi (5 notizie)
- ⏰ Scadenze in evidenza
👥 Parte I — Personale, CCNL e Segretario — 6 notizie
🚨 Assistenti sociali: riaperti i termini per la manifestazione di interesse (SIOSS), scadenza 11 novembre
V. dettaglio nel box Top 5 sopra. ATS e Comuni in forma singola, entro l'11/11/2026 tramite piattaforma SIOSS.
Follow-up: ARAN — i permessi per motivi personali non vanno motivati, ma il Comune può negarli
Conferma quanto già riepilogato nella rassegna 25/9: il dipendente non deve motivare la richiesta di permessi per motivi personali, ma il Dirigente/Responsabile può negarne la fruizione per motivate esigenze organizzative. Nessun elemento sostanzialmente nuovo rispetto a quanto già scritto.
Dipendenti pubblici e YouTube/social come secondo lavoro: i limiti
Approfondimento sui limiti posti ai dipendenti pubblici nello svolgimento di attività secondarie tramite piattaforme digitali e social (contenuto integrale riservato agli abbonati, sintesi dal solo sommario).
→ Personale/RPCT: utile come promemoria per i controlli sulle autorizzazioni allo svolgimento di incarichi extra-istituzionali quando il dipendente monetizza contenuti online.
Quesiti: superamento del periodo di comporto e licenziamento; base di computo per le assunzioni di categorie protette
Due quesiti operativi di cui sono disponibili solo titolo e argomento (contenuto riservato agli abbonati): le conseguenze del superamento del periodo di comporto ai fini del licenziamento, e le modalità di calcolo della base occupazionale per le assunzioni obbligatorie di categorie protette.
Follow-up: congedo parentale nel part-time verticale e indennità per il personale in turnazione
Stessi titoli già segnalati nella rassegna 29/9 come «titoli riservati»: nessun elemento nuovo, contenuto ancora da verificare con le credenziali della fonte.
Follow-up: DL 144/2026 — anche Gruppo Delfino conferma l'approvazione alla Camera
Stesso fatto del Top 5 sopra, da fonte diversa. V. anche il nostro monografico sui limiti di spesa per il personale, aggiornato oggi con lo stato del passaggio al Senato.
📑 Parte II — Contratti pubblici — 4 notizie
🚨 Barriere architettoniche nelle scuole: pubblicata la graduatoria definitiva
V. dettaglio nel box Top 5 sopra. Verificare la presenza del proprio Comune in graduatoria e attivare le procedure di affidamento e rendicontazione nei termini.
Rigenerazione urbana e Piani Urbani Integrati: linee guida operative su spese e ReGiS
Pubblicate linee guida operative sull'ammissibilità delle spese, sulla rendicontazione e sull'alimentazione delle sezioni «Pagamenti» e «Procedure di aggiudicazione» su ReGiS per i contributi di Rigenerazione Urbana e i Piani Urbani Integrati.
→ Soggetti attuatori/Ufficio tecnico-RUP: allineare la rendicontazione alle nuove indicazioni, nel rispetto del monitoraggio mensile ReGiS entro il 10 del mese (art. 1 c. 1 DL 19/2026).
Follow-up: Conferenza di servizi — Guida aggiornata al DL 19/2026
Già trattata integralmente nella rassegna 29/9: nessun elemento nuovo rispetto a quanto già scritto sulla regola della prevalenza e sulla tutela delle amministrazioni dissenzienti.
Follow-up: ANAC — l'invarianza della soglia di anomalia scatta solo dopo l'aggiudicazione
Già trattata come Top 5 nella rassegna 29/9: nessun elemento nuovo.
💰 Parte III — Contabilità e Tributi — 4 notizie
Applicativo Immobili (patrimonio PA): confermata la proroga oltre il 30 settembre
Il MEF-Dipartimento dell'Economia conferma la proroga, oltre la scadenza odierna, del censimento dei beni immobili pubblici al 31/12/2025: la nuova data di chiusura sarà comunicata con congruo anticipo sul sito del Dipartimento e sul Portale dei Servizi. Aggiornata di conseguenza la scadenza corrispondente nel calendario del sito.
→ Ragioneria/Patrimonio: completare comunque la comunicazione appena possibile, senza attendere la nuova data.
Follow-up: Rottamazione-quinquies tributi locali — elenco enti aderenti
Già trattata integralmente nelle rassegne 28/9 e 29/9: nessun elemento nuovo. V. le scadenze del 15/10 e 16/10-15/12 nel calendario scadenze.
Vincoli di finanza pubblica: comuni sanzionati, iscrizione del contributo rideterminato entro il 14/10
Gli enti interessati devono iscrivere nel bilancio di previsione 2026 il contributo di finanza pubblica rideterminato, entro trenta giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto 17 luglio 2026 — termine quindi al 14/10/2026 (termini prorogati per le Regioni colpite da emergenza meteo, da verificare con successivo provvedimento).
→ Ragioneria: predisporre la variazione di bilancio entro il 14/10.
Corte Costituzionale: salva la legge sull'autonomia delle Regioni e sul bilancio 2025
Commento alla pronuncia con cui la Consulta ha ritenuto legittima la legge in materia di autonomia regionale e bilancio 2025.
→ Interesse indiretto per gli enti locali sul riparto di competenze finanziarie tra Stato e Regioni; nessun adempimento diretto per i Comuni.
🔍 Parte IV — Trasparenza e Anticorruzione — 2 notizie
🚨 Intelligenza artificiale negli enti locali: il quadro degli obblighi già in vigore
V. dettaglio nel box Top 5 sopra. AI Act dal 2/2/2025 e dal 2/8/2026; L. 132/2025 dal 10/10/2025; D.Lgs. 160/2026 dal 30/9/2026; Omnibus digitale limitato ai sistemi ad alto rischio.
⚖️ Parte V — Giurisprudenza — 2 notizie
🚨 TAR Campania: la doppia conformità in sanatoria vale anche per le prescrizioni antisismiche
V. dettaglio nel box Top 5 sopra. Ex art. 36 D.P.R. 380/2001, la conformità va verificata anche sotto il profilo antisismico, sia al momento della realizzazione sia della domanda.
Follow-up: TAR Liguria — Salva Casa, SCIA per cambio d'uso anche sotto i 28 mq
Già trattata integralmente nella rassegna 29/9: nessun elemento nuovo rispetto a quanto già scritto sulle deroghe all'agibilità per il cambio d'uso in abitazione.
📌 Parte VI — Segnalazioni brevi — 5 notizie
Controlli antincendio: in vigore le regole del DM 22 settembre 2026
Entrano in vigore le regole del DM 1° settembre 2021 sul controllo e la manutenzione degli impianti antincendio, con una misura transitoria per le domande già presentate in tempo utile.
→ Uffici tecnici/SUAP: verificare l'applicabilità del regime transitorio alle pratiche in corso.
Fusioni di Comuni: un approfondimento dottrinale sul caso Cosenza-Rende-Castrolibero
Approfondimento dottrinale sulla disciplina e i profili giuridici della fusione tra i Comuni di Cosenza, Rende e Castrolibero, alla luce dell'art. 133 Cost. e delle norme regionali sui procedimenti di fusione.
→ Segretario/Affari generali: riferimento utile per i Comuni interessati a processi di fusione o unione — procedura referendaria, competenza regionale, incentivi statali ex art. 15 TUEL.
Follow-up: circolazione dei diesel Euro 5 — blocco rinviato al 1° ottobre 2027
Già trattata nella rassegna 29/9: nessun elemento nuovo.
Follow-up: infrastrutture di comunicazione elettronica — nuova modulistica unificata
Già trattata nella rassegna 29/9: nessun elemento nuovo.
Follow-up: veicolo sequestrato senza assicurazione — conduzione autonoma al luogo di custodia
Già trattata nella rassegna 29/9: nessun elemento nuovo.
⏰ Scadenze in evidenza (dalla più vicina)
| Data | Adempimento | Ufficio |
|---|---|---|
| 30/09/2026 (OGGI) | Maxi-scadenza (v. il dettaglio completo nella rassegna 28/9): programmazione degli appalti; attestazioni OIV/ODV 2024 (verificare se prevale la proroga al 31/10); comunicazione Giunta FPV ed esigibilità; verifica di cassa del Revisore; enti di piccole dimensioni — avvio del processo di bilancio (par. 9.3.3); certificazione contributo gestione associata; Cultura/Sport Missione Comune 2026; dichiarazione imposta di soggiorno e IMU; anagrafe delle prestazioni; comunicazione AGCOM spese pubblicitarie; abusivismo edilizio, ricognizione corrispettivi rifiuti, giudici popolari (anni dispari); Applicativo Immobili — prorogato, nuova data da comunicare | Ragioneria / RPCT / Tecnico LL.PP. / Personale / Tributi |
| 01/10/2026 | Amministrazione trasparente — costo del personale non a tempo indeterminato; monitoraggio graduatorie concorsuali; diritti di segreteria e versamenti in tesoreria; regolarizzazione pagamenti | Personale / Affari generali / Ragioneria |
| 05/10/2026 | Processo di bilancio: previsioni di entrata e di spesa (par. 9.3.1); riepilogo trimestrale CIE; variazioni di residenza; ISTAT attività edilizia | Ragioneria / Demografici |
| 09/10/2026 | Censimento permanente della popolazione: avvio rilevazione porta a porta e CCR (fine 13/11) | Demografici |
| 10/10/2026 | Monitoraggio PNRR su ReGiS; Fondo Perseo-Sirio (aderente silente); revisione semestrale delle liste elettorali | PNRR/Ufficio tecnico · Personale · Demografici |
| 13/10/2026 | Carta «Dedicata a te» 2026-2027: consolidamento delle liste dei beneficiari sulla piattaforma INPS | Affari generali/Servizi sociali |
| 14/10/2026 | Portale del federalismo fiscale: trasmissione aliquote/regolamenti IMU, TARI, Canone Unico, ISCOP; vincoli di finanza pubblica — iscrizione del contributo rideterminato | Ragioneria / Tributi |
| 15/10/2026 | Rottamazione-quinquies: attivazione delle modalità telematiche di domanda | Ufficio tributi |
| 16/10 – 15/12/2026 | Rottamazione-quinquies: finestra per la presentazione delle domande di adesione dei contribuenti | Ufficio tributi |
| 20/10/2026 | «Tirocinio InPA» e «Dottorato InPA» 2026: manifestazione di interesse (prorogata) | Personale |
| 31/10/2026 | Questionario ANAC sulle attestazioni OIV/ODV 2024 (prorogato — solo per gli enti non ancora adempienti) | OIV/RPCT |
| 11/11/2026 | Assistenti sociali: nuove richieste di manifestazione di interesse su piattaforma SIOSS | Servizi sociali/Personale |
| 13/11/2026 | Censimento permanente della popolazione: fine rilevazione porta a porta e CCR | Demografici |
Per il dettaglio completo della maxi-scadenza del 30/9 e per le fasi successive della Rottamazione-quinquies (28/2/2027 e 31/3/2027) v. il calendario completo delle scadenze del sito, aggiornato con le ultime precisazioni.