🚨 Lunedì post-Ferragosto — cinque grandi temi «da tavolo» del Segretario. (1) Corte conti Sez. I Centrale d'Appello sent. n. 176/2026 — lettura sistemica di Nicola Pepe: «il Segretario Comunale non è il garante universale dell'ente» (art. 97 TUEL non attribuisce potere gerarchico + art. 2 c. 9-bis L. 241/1990 richiede formale individuazione del titolare del potere sostitutivo + giudizio controfattuale rigoroso + nullità della difesa per conflitto potenziale). (2) L. 152/2026 in G.U. — conversione DL 107/2026 con definizione della fase di transizione Accrual 2027-2029. (3) Maurizio Delfino — la costruzione del bilancio tecnico 2027-2029 combinato DL 144/2026 + L. 152/2026: scadenza avvio 15 settembre 2026 con atto di indirizzo di Giunta + schema di bilancio a legislazione vigente ex All. 4/1 D.Lgs. 118/2011. (4) Corte conti Lombardiaincentivi tecnici e società in house: quando spettano ai dipendenti comunali (attività tipizzate ex art. 45 e Allegato I.10 D.Lgs. 36/2023). (5) TAR Lazio — provvedimenti edilizi: la sola firma dell'istruttore non basta, serve il dirigente o responsabile competente formalmente titolare — pena illegittimità per incompetenza.

Rassegna delle novità del 22-24 agosto 202611 notizie in 4 parti raccolte dal bollettino. Fonti attive: La Settimana Giuridica (Pepe + Forte + La Mura — 3 articoli utili), Gruppo Delfino (1 news pubblica Maurizio Delfino + 3 paywall), Memoweb/Progetto Omnia n. 158 del 24/8 (7 notizie + scadenzario). Al centro della giornata: Segretario non garante universale; conversione DL 107/2026 in L. 152/2026; avvio processo bilancio tecnico 2027-2029 il 15/9; incentivi tecnici in house; competenza dirigente atti edilizi.

⚠️ Ripresa post-Ferragosto. Rientrati: Vighenzi (fine sospensione 21/8), ilpersonale.it (rientro redazionale annunciato per il 24/8 — nessun contenuto nuovo al momento della scansione), servizio quesiti/pareri Delfino (26/8). Ancora silenti: ANUTEL nessun invio nelle 48h, Perk Solution ultima 14/8, Carmignani ultima 21/8, Le Autonomie ultima 21/8. Fonti non consultabili tecnicamente/paywall: EntiOnline, Assonime, La Posta del Sindaco, Bosetti e Gatti, Cancrini, DIRETS, Onorati, Logos PA.

🔴 IN PRIMO PIANO — le 5 notizie top del 24/8

  1. 🚨 Corte conti Sez. I Centrale d'Appello sent. n. 176/2026 — «Il Segretario Comunale NON è il garante universale dell'ente» (lettura sistemica di Nicola Pepe) (La Settimana Giuridica 22/8). Nuova lettura di respiro sistemico della sentenza già segnalata l'8/8 come «Malaussène del Comune»: la Sezione centrale assolve integralmente la Segretaria comunale condannata in primo grado. Quattro principi cardine: (a) l'art. 97 TUEL attribuisce al Segretario funzioni di collaborazione e assistenza giuridico-amministrativa, non un generale potere gerarchico sui responsabili — in assenza della qualità di direttore generale o di specifiche attribuzioni, il Segretario non è sovraordinato ai responsabili né risponde delle disfunzioni dei singoli procedimenti; (b) l'art. 2 c. 9-bis L. 241/1990 non consente automatismi: occorre provare che l'ente abbia formalmente individuato nel Segretario il titolare del potere sostitutivo e che ricorra un'effettiva inerzia; (c) la responsabilità per omissione richiede l'individuazione di uno specifico obbligo di intervento e la prova, mediante giudizio controfattuale, che la condotta doverosa avrebbe evitato il danno — quale atto, quando, con quale efficacia impeditiva; (d) profilo processuale rilevante: annullata anche la condanna di Sindaco e responsabile del servizio, assistiti dal medesimo difensore benché le rispettive strategie potessero comportare reciproca attribuzione di responsabilità — è sufficiente un conflitto professionale POTENZIALE; nullità rilevabile d'ufficio (art. 101 c.p.c. richiamato dall'art. 7 c. 2 C.g.c.) con rinvio al primo giudice. → Impatto operativo: verificare che il titolare del potere sostitutivo ex art. 2 c. 9-bis L. 241/1990 sia formalmente individuato con atto organizzativo (spesso dato per implicito in capo al Segretario senza formalizzazione); in caso di giudizio contabile con più convenuti, adottare difese autonome. Cfr. già la rassegna dell'8/8 per il testo originale.
  2. 🚨 Legge di conversione del DL 26/6/2026 n. 107 → L. 152/2026 in Gazzetta Ufficiale — Fase di transizione Accrual 2027-2029 (Memoweb 158 del 24/8). Conversione con modificazioni del DL 26/6/2026 n. 107, recante disposizioni urgenti per interventi infrastrutturali e per l'attuazione del PNRR + ulteriori disposizioni finanziarie urgenti. La L. 152/2026 definisce la fase di transizione Accrual 2027-2029 — passaggio graduale alla contabilità economico-patrimoniale (ITAS) per gli enti locali (attuazione riforma PNRR M1C1-1.15). → Impatto operativo: verificare gli impatti su cronoprogrammi e rendicontazione degli interventi PNRR in carico all'ente + eventuali proroghe/modifiche introdotte in sede di conversione; coordinamento sistematico con il ciclo di bilancio 2027-2029 (vedi voce successiva). Si integra col ciclo Delfino sulla contabilità accrual (concessioni cimiteriali riscontano, software, terreni sottostanti, trasferimenti condizionati — cfr. rassegne 20/8, 21/8 e 22/8).
  3. 🚨 Maurizio Delfino (Gruppo Delfino, 23/8) — La costruzione del bilancio tecnico 2027-2029: combinato DL 144/2026 + L. 152/2026 sulla transizione Accrual. Contributo operativo strategico che unifica le novità normative post-Ferragosto in vista del ciclo di bilancio 2027-2029. Indicazioni chiave del processo di bilancio ex All. 4/1 al D.Lgs. 118/2011: (a) è preceduto da delibera/atto di indirizzo della Giunta o del Sindaco/Assessore al bilancio, predisposto con l'assistenza del Segretario comunale; (b) si avvia entro il 15 settembre con l'invio a tutti i responsabili di servizio dell'atto di indirizzo e dello schema di bilancio a legislazione vigente e amministrazione invariata (il bilancio tecnico); (c) il bilancio tecnico si compone di prospetti di entrata/spesa per almeno il triennio + prospetto degli equilibri + allegati FPV e FCDE + elenco dei capitoli per centri di responsabilità (base del futuro PEG) + dati contabili dell'eventuale nota di aggiornamento al DUP; (d) è predisposto dal responsabile finanziario ex art. 153 c. 4 TUEL anche in assenza degli atti di indirizzo dell'esecutivo, e va trasmesso a Giunta + Segretario + Direttore generale; (e) richiami: DM MEF 25/7/2023 (bilancio tecnico vs politico; approvazione inderogabile entro 31/12) + L. 199/2025 (LB 2026) su stanziamenti di cassa e Piano annuale dei flussi di cassa con responsabilizzazione di tutti i dirigenti; (f) priorità operativa: garantire l'equilibrio corrente permanente. → AZIONE Segretario + Ragioneria + Giunta: predisporre l'atto di indirizzo di Giunta entro i primi di settembre per rispettare l'avvio del 15/9. Adempimento strategico del mese di settembre.
  4. 🚨 Corte conti Sez. reg. controllo Lombardia — Incentivi tecnici e società in house: quando possono spettare ai dipendenti comunali (Memoweb 158 del 24/8). La Sezione lombarda limita l'erogazione degli incentivi per funzioni tecniche ai casi in cui la società in house affidi a terzi lavori o servizi e in cui restano effettivamente in capo ai dipendenti comunali attività tipizzate dall'art. 45 e dall'Allegato I.10 D.Lgs. 36/2023 (programmazione, RUP, verifica preventiva della progettazione, direzione lavori/esecuzione, collaudo, ecc.). Non è sufficiente che il Comune sia socio o controllante della società in house — occorre che (a) le funzioni tecniche incentivabili siano concretamente svolte dal personale comunale e (b) l'affidamento a terzi da parte dell'in house configuri una procedura riconducibile all'ambito applicativo dell'art. 45. → Impatto operativo: verificare il regolamento comunale sugli incentivi tecnici e le determine di costituzione del fondo laddove siano coinvolte società in house — materia ad alto rischio di rilievo contabile. Correlato con altro contributo Delfino paywall del 23/8: «Incentivi funzioni tecniche, l'impegno non si imputa di anno in anno».
  5. 🚨 TAR Lazio — Provvedimenti edilizi: la sola firma dell'istruttore non basta, serve il dirigente/PO formalmente competente (Memoweb 158 del 24/8). Gli atti edilizi che producono effetti verso l'esterno rientrano nella gestione amministrativa attribuita alla dirigenza comunale o al responsabile del servizio formalmente competente. La sottoscrizione del solo istruttore non è idonea a perfezionare il provvedimento, che risulta perciò illegittimo per incompetenza. → Impatto operativo: ricognizione rapida sui provvedimenti edilizi in uscita (permessi di costruire, dinieghi, ordinanze di demolizione, provvedimenti su SCIA — quest'ultima già oggetto di TAR Sicilia sulla non blocco tardivo dopo 30 gg, cfr. rassegna del 20/8) — la firma deve essere del responsabile titolare di P.O./dirigente, non del solo istruttore.

👥 Parte I — Personale e Responsabilità — 2 notizie

🚨 Corte conti Sez. I Centrale d'Appello sent. n. 176/2026 — «Il Segretario Comunale NON è il garante universale dell'ente» (lettura sistemica di Nicola Pepe)

Fonte: La Settimana Giuridica (Nicola Pepe) · Data: 22 agosto 2026

La vicenda: ventidue sanzioni irrogate dal NAS a una farmacia, successivamente archiviate da un Comune laziale dopo una complessa istruttoria. La Procura contabile contestava la perdita del credito sanzionatorio per prescrizione. In primo grado erano stati condannati per perdita di chance — al pagamento complessivo di 20.000 € — la responsabile del servizio, il Sindaco e la Segretaria comunale. La Sezione centrale assolve integralmente la Segretaria comunale.

I quattro principi cardine affermati:

  1. L'art. 97 TUEL attribuisce al Segretario funzioni di collaborazione e assistenza giuridico-amministrativa, non un generale potere gerarchico sui responsabili dei servizi. In assenza della qualità di direttore generale o di specifiche attribuzioni, il Segretario non è sovraordinato ai responsabili né risponde delle disfunzioni dei singoli procedimenti. La mera posizione organizzativa non può trasformarsi in responsabilità oggettiva per ogni inefficienza dell'apparato;
  2. L'art. 2 c. 9-bis L. 241/1990 non consente automatismi: occorre provare che l'ente abbia formalmente individuato nel Segretario il titolare del potere sostitutivo e che ricorra un'effettiva inerzia;
  3. La responsabilità per omissione richiede l'individuazione di uno specifico obbligo di intervento e la prova, mediante giudizio controfattuale, che la condotta doverosa avrebbe evitato il danno: va indicato quale atto avrebbe dovuto essere adottato, quando e con quale concreta efficacia impeditiva. Senza tale verifica il nesso causale resta meramente assertivo;
  4. Profilo processuale rilevante: annullata anche la condanna di Sindaco e responsabile del servizio, assistiti dal medesimo difensore benché le rispettive strategie potessero comportare reciproca attribuzione di responsabilità. È sufficiente un conflitto professionale POTENZIALE: la nullità è rilevabile d'ufficio (artt. 101 c.p.c. richiamato dall'art. 7 c. 2 C.g.c.) e impone il rinvio al primo giudice.
⚠️ Impatto operativo per l'ente: (1) verificare che il titolare del potere sostitutivo ex art. 2 c. 9-bis L. 241/1990 sia formalmente individuato con atto organizzativo — spesso è dato per implicito in capo al Segretario senza formalizzazione, con esposizione impropria; (2) in caso di giudizio contabile con più convenuti, adottare difese autonome quando le posizioni possano divergere (evitare unico difensore ex-off per Sindaco + Responsabile di Servizio + Segretario). Cfr. già la rassegna dell'8/8 per la prima segnalazione della sentenza.

Rinnovo CCNL Comparto Funzioni Locali 2025-2027 — Webinar ANCI 10/9/2026 ore 11

Fonte: Memoweb n. 158 · Data: 24 agosto 2026

ANCI organizza un webinar di illustrazione del rinnovo del CCNL Comparto Funzioni Locali 2025-2027 in programma giovedì 10 settembre 2026 alle ore 11. Contesto: l'ipotesi di accordo è stata sottoscritta tra ARAN e OO.SS. con aumenti medi fino a 152 € e nuove regole sull'uso dell'intelligenza artificiale nelle amministrazioni (cfr. il monografico CCNL FL 2025-2027 in 15 sezioni e il rinnovo firmato definitivamente l'11/8 — rassegna del 13/8). → Segnalare all'Ufficio Personale per l'iscrizione; impatto su fondo risorse decentrate + contrattazione integrativa + PIAO.

📑 Parte II — Contratti pubblici e Appalti — 2 notizie

🚨 Corte conti Sez. reg. controllo Lombardia — Incentivi tecnici e società in house: quando possono spettare ai dipendenti comunali (art. 45 e Allegato I.10 D.Lgs. 36/2023)

Fonte: Memoweb n. 158 / Progetto Omnia · Data: 24 agosto 2026

La Sezione lombarda limita l'erogazione degli incentivi per funzioni tecniche ai casi in cui la società in house affidi a terzi lavori o servizi e in cui restano effettivamente in capo ai dipendenti comunali attività tipizzate dall'art. 45 e dall'Allegato I.10 D.Lgs. 36/2023:

  • Programmazione;
  • RUP;
  • Verifica preventiva della progettazione;
  • Direzione lavori/esecuzione;
  • Collaudo, ecc.

Non è sufficiente che il Comune sia socio o controllante della società in house: occorre che (a) le funzioni tecniche incentivabili siano concretamente svolte dal personale comunale e (b) l'affidamento a terzi da parte dell'in house configuri una procedura riconducibile all'ambito applicativo dell'art. 45.

Impatto operativo: verificare il regolamento comunale sugli incentivi tecnici e le determine di costituzione del fondo laddove siano coinvolte società in house — materia ad alto rischio di rilievo contabile. Correlato con contributo Delfino paywall 23/8: «Incentivi funzioni tecniche, l'impegno non si imputa di anno in anno».

TAR Campania Sez. IX sent. 10/8/2026 n. 4926 — Piattaforme telematiche e obbligo di monitoraggio a carico dell'impresa (recap con PDF sentenza)

Fonte: La Settimana Giuridica (Antonio Forte) · Data: 23 agosto 2026 (già propagata nelle rassegne 21/8 e 22/8)

Massima: nelle procedure svolte tramite piattaforme telematiche di approvvigionamento le comunicazioni avvengono prioritariamente all'interno del sistema digitale e l'operatore economico è gravato da un preciso onere di consultazione e monitoraggio della piattaforma, restando escluso qualsiasi dovere di comunicazione individuale da parte della stazione appaltante. Solo in ipotesi eccezionali di malfunzionamento si ricorre al domicilio digitale. L'invio via PEC e il ritardo configurano violazione insanabile delle regole di gara e dei principi di segretezza e par condicio. Operato SA conforme agli artt. 25 e 92 D.Lgs. 36/2023. 📎 Testo integrale della sentenza in PDF. → Ufficio Appalti: inserire nel disciplinare la clausola sull'onere di monitoraggio + la residualità del domicilio digitale.

💰 Parte III — Contabilità — 5 notizie (di cui 3 paywall Delfino)

🚨 Legge di conversione DL 26/6/2026 n. 107 → L. 152/2026 in Gazzetta Ufficiale — Fase di transizione Accrual 2027-2029

Fonte: Memoweb n. 158 / Progetto Omnia · Data: 24 agosto 2026

Conversione in legge, con modificazioni, del DL 26 giugno 2026 n. 107 recante disposizioni urgenti per interventi infrastrutturali e per l'attuazione del PNRR, nonché ulteriori disposizioni finanziarie urgenti. La legge di conversione è la L. 152/2026, che tra l'altro definisce la fase di transizione Accrual 2027-2029 — passaggio graduale alla contabilità economico-patrimoniale (ITAS) per gli enti locali (attuazione della riforma PNRR M1C1-1.15).

Impatto operativo Ragioneria: (1) verificare gli impatti su cronoprogrammi e rendicontazione degli interventi PNRR in carico all'ente + eventuali proroghe/modifiche introdotte in sede di conversione; (2) coordinamento sistematico con il ciclo di bilancio 2027-2029 (voce successiva); (3) integrazione con il ciclo di novità accrual delle ultime rassegne — concessioni cimiteriali riscontano, contabilizzazione software, terreni sottostanti nuovo criterio valutazione, trasferimenti condizionati (Delfino 19-21/8 — cfr. rassegne 20/8, 21/8 e 22/8).

🚨 Maurizio Delfino (D&P, 23/8) — La costruzione del bilancio tecnico 2027-2029: combinato DL 144/2026 + L. 152/2026 sulla transizione Accrual

Fonte: Gruppo Delfino & Partners (Maurizio Delfino) · Data: 23 agosto 2026

Contributo operativo che unifica le due grandi novità normative post-Ferragosto in vista del ciclo di bilancio 2027-2029: (a) DL 7 agosto 2026 n. 144 «Decreto PA» (cfr. nota ANCI in PDF); (b) L. 152/2026 conversione DL 107/2026 con fase di transizione Accrual 2027-2029.

Indicazioni operative sul processo di bilancio (All. 4/1 al D.Lgs. 118/2011):

  • Il processo è preceduto da delibera/atto di indirizzo della Giunta o del Sindaco/Assessore al bilancio, predisposto con l'assistenza del Segretario comunale;
  • Si avvia entro il 15 settembre con l'invio a tutti i responsabili di servizio dell'atto di indirizzo e dello schema di bilancio a legislazione vigente e amministrazione invariata (bilancio tecnico);
  • Il bilancio tecnico si compone di: prospetti di entrata/spesa per almeno il triennio + prospetto degli equilibri + allegati FPV e FCDE + elenco dei capitoli per centri di responsabilità (base del futuro PEG) + dati contabili dell'eventuale nota di aggiornamento al DUP;
  • È predisposto dal responsabile finanziario ex art. 153 c. 4 TUEL anche in assenza degli atti di indirizzo dell'esecutivo, e va trasmesso anche a Giunta, Segretario e Direttore generale;
  • Si richiamano il DM MEF 25/7/2023 (distinzione bilancio tecnico/bilancio politico; approvazione inderogabile entro il 31 dicembre) e la L. 199/2025 (LB 2026) su stanziamenti di cassa e Piano annuale dei flussi di cassa, con responsabilizzazione di tutti i dirigenti;
  • Priorità operativa indicata: garantire l'equilibrio corrente permanente.
⚠️ AZIONE Segretario + Ragioneria + Giunta: predisporre l'atto di indirizzo di Giunta entro i primi di settembre per rispettare l'avvio del 15 settembre. È la scadenza più importante del prossimo mese. Il calendario si combina con: Webinar Delfino 1/9 «Costruzione bilancio tecnico 2027-2029 e DL PA 2026»; Webinar ANCI 10/9 su CCNL FL 2025-2027; Webinar Delfino 4/9 su ipotesi CCNL.

Delfino paywall (23/8) — Tre segnalazioni di contabilità e tributi (titoli disponibili)

Fonte: Gruppo Delfino (paywall — solo titoli) · Data: 23 agosto 2026

Se l'ente dispone di abbonamento Delfino, meritano lettura diretta:

  • «Incentivi funzioni tecniche, l'impegno non si imputa di anno in anno» — tematicamente collegato alla pronuncia Corte conti Lombardia sopra riportata;
  • «Compartecipazione Irpef o IVA può sostituire i trasferimenti erariali comunali» — riforma finanza locale in prospettiva;
  • «Due nuove pagine del portale con tutte le novità su Accrual e Tributi» — utile aggiornamento tematico.

Carmignani (21/8) — Parere ARAN Id 37607 IVC 0,5% sulle progressioni storicizzate (recap)

Fonte: Carmignani Consulenza · Data: 21 agosto 2026 (già propagato nella rassegna del 22/8)

Ricalcolo fondi salario accessorio (in entrata + in uscita) + arretrati dal 1/4/2023 con foglio Excel scaricabile. L'autore consiglia di rimandare l'adeguamento al primo fondo del comparto utile senza riaprire contrattazioni concluse (impatto minimo a saldo zero).

Carmignani (20/8) — Aggiornamento applicativo calcolo capacità assunzionale post-DL 144/2026 (recap)

Fonte: Carmignani Consulenza · Data: 20 agosto 2026 (già propagato nella rassegna del 22/8)

Foglio Excel gratuito per la programmazione delle assunzioni post-abrogazione tetti L. 296/2006 (art. 2 c. 1 DL 144/2026). Coordinamento col monografico Limiti alla spesa di personale e con la nota ANCI.

⚖️ Parte IV — Amministrazione digitale, trasparenza e altre segnalazioni — 5 notizie

🚨 TAR Lazio — Provvedimenti edilizi: la sola firma dell'istruttore non basta, serve il dirigente/PO formalmente competente

Fonte: Memoweb n. 158 / Progetto Omnia · Data: 24 agosto 2026

Gli atti edilizi che producono effetti verso l'esterno rientrano nella gestione amministrativa attribuita alla dirigenza comunale o al responsabile del servizio formalmente competente. La sottoscrizione del solo istruttore non è idonea a perfezionare il provvedimento, che risulta perciò illegittimo per incompetenza.

Impatto operativo: ricognizione rapida sui provvedimenti edilizi in uscita — permessi di costruire, dinieghi, ordinanze di demolizione, provvedimenti su SCIA (quest'ultima già oggetto di TAR Sicilia sulla non blocco tardivo dopo 30 gg — cfr. rassegna del 20/8). La firma deve essere del responsabile titolare di P.O./dirigente, non del solo istruttore. Coordinamento col monografico Regolamenti comunali per la corretta individuazione delle competenze nel regolamento di organizzazione degli uffici e servizi.

TAR Lombardia Milano Sez. II sent. 19/8/2026 n. 4140 — Silenzio-inadempimento + provvedimento tardivo di diniego = improcedibilità ex artt. 31 e 117 c.p.a.

Fonte: La Settimana Giuridica (Carmine Robert La Mura, Segretario Comunale) · Data: 22 agosto 2026

Massima: nel giudizio avverso il silenzio-inadempimento, l'adozione da parte dell'amministrazione di un provvedimento espresso — ancorché tardivo e di segno negativo (diniego) — fa venir meno l'interesse alla pronuncia sull'obbligo di provvedere, rendendo improcedibile l'azione ex artt. 31 e 117 c.p.a. Il privato dovrà, se del caso, impugnare autonomamente il diniego sopravvenuto con l'ordinaria azione di annullamento.

Impatto operativo: in presenza di ricorso avverso il silenzio, la conclusione del procedimento con provvedimento espresso — anche negativo, purché motivato — resta la strada per neutralizzare il giudizio sul silenzio. Attenzione a non creare un nuovo fronte contenzioso con motivazioni fragili.

Pubblicazione in formato aperto, elaborabile e minimizzazione dei dati personali (Memoweb 158 — nota operativa)

Fonte: Memoweb n. 158 / Progetto Omnia · Data: 24 agosto 2026

Vademecum operativo per assicurare che i documenti, le informazioni e i dati pubblicati nella sezione «Amministrazione trasparente» rispettino i requisiti di apertura, elaborabilità e rispetto della privacy (principio di minimizzazione ex art. 5 GDPR). Temi trattati: scelta dei formati aperti (evitare PDF-immagine e scansioni non elaborabili), obbligo di riutilizzabilità del dato, oscuramento dei dati personali non necessari alla finalità di trasparenza, bilanciamento tra art. 7-bis D.Lgs. 33/2013 e disciplina di protezione dati.

Impatto per il RPCT: materia direttamente collegata alle attestazioni OIV/NIV sugli obblighi di trasparenza. Utile per una circolare interna agli uffici sulla qualità dei formati pubblicati.

Accesso e privacy: 4 casi pratici di interesse per gli Enti locali (Memoweb 158 — videonota)

Fonte: Memoweb n. 158 / Progetto Omnia · Data: 24 agosto 2026

Esempi e spunti operativi per chiarire il rapporto tra i diversi diritti di accesso (documentale L. 241/1990, civico semplice e generalizzato D.Lgs. 33/2013), la trasparenza amministrativa e la tutela dei dati personali. Utile come materiale formativo per gli uffici che gestiscono le istanze di accesso.

Il fascicolo informatico: cosa è e come gestirlo (Memoweb 158 — nota operativa)

Fonte: Memoweb n. 158 / Progetto Omnia · Data: 24 agosto 2026

Nota operativa sul documento informatico come elemento centrale della digitalizzazione delle pratiche amministrative: costituzione e gestione del fascicolo informatico del procedimento, metadati obbligatori, collegamento con il protocollo informatico e con il manuale di gestione documentale. → Segretario + RTD: coordinare la revisione del manuale di gestione documentale.

⏰ Scadenze in evidenza — 24 agosto 2026 – gennaio 2027

Data Adempimento Ufficio
🚨 IMMEDIATOVerifica formalizzazione titolare potere sostitutivo art. 2 c. 9-bis L. 241/1990 — atto organizzativo espresso (post-Corte conti Sez. I App. 176/2026)Segretario / Sindaco / Personale
🚨 IMMEDIATORicognizione firme provvedimenti edilizi — dirigente/PO formalmente competente, mai solo istruttore (TAR Lazio)SUE / Ufficio Tecnico
🚨 IMMEDIATOVerifica regolamento incentivi tecnici post-Corte conti Lombardia — funzioni tipizzate art. 45 + Allegato I.10 D.Lgs. 36/2023 in casi di in houseUfficio Tecnico + Ragioneria
🚨 IN CORSORicalcolo IVC 0,5% sulle progressioni storicizzate (ARAN Id 37607); Ricalcolo capacità assunzionale post-DL 144/2026 (Excel Carmignani); Revisione salario accessorio post-DL PA norma retroattiva ferieUfficio Personale + Ragioneria
🚨 IN CORSOQuestionario ANAC attestazioni OIV/OdV 2024; Ricognizione BDAP obbligo AMCO; Monitoraggio SPL D.Lgs. 201/2022; Dichiarazioni annuali insussistenza incompatibilitàRPCT / Ragioneria / Tributi / Personale
25 agoINTRASTAT — elenchi riepilogativi scambi intracomunitari mese precedenteRagioneria
26 agoAnagrafe AIRE — comunicazione variazioni + riapertura servizio quesiti/pareri Delfino & PartnersDemografici / Segreteria (info)
30 agoAnagrafe — trasmissione variazioni all'A.U.S.L. + Giudici popolari (elenchi Corti d'Assise e d'Assise d'Appello)Demografici / Segreteria
🚨 31 agoAnagrafe delle prestazioni + Avviso «Risorse in comune» ReGiS + Bando «Cultura nei piccoli comuni» + Tributi locali Portale federalismo fiscale + versamento CIE (€16,79/carta) + flussi UniEmens + regolarizzazione mandati + registrazione contratti locazione + rilevazioni ISTAT mensili + fatturazione elettronica pubblica utilitàMulti-ufficio
1 setMonitoraggio graduatorie concorsuali + Diritti di segreteria + Piattaforma SEND + versamenti c/c postali + comunicazioni mensili + Webinar Delfino «Bilancio tecnico 2027-2029 e DL PA 2026»Multi-ufficio
4 setRelazione di inizio mandato (ove ricorra) + Webinar Delfino «Ipotesi CCNL Funzioni Locali 2025-2027»Segretario / Personale
5 setAnagrafe — trasmissione variazioni residenza e prospetto carte d'identità + Rilevazioni ISTAT attività edilizia pubblicaDemografici / Tecnico
🚨 10 setWebinar ANCI ore 11 sul rinnovo CCNL Funzioni Locali 2025-2027 + Questionario IGF Italia sulla trasformazione digitale (consultazione)Personale / Segretario / Affari Generali / RTD
🚨 15 setAVVIO PROCESSO BILANCIO 2027-2029 — invio ai responsabili di servizio dell'atto di indirizzo Giunta + bilancio tecnico (All. 4/1 D.Lgs. 118/2011). Predisporre atto Giunta entro i primi di settembreRagioneria / Giunta / Segretario
🚨 23 setDichiarazione di accessibilità per ciascun sito web e app mobile (form AgID) — sanzionabileRTD
🚨 28 setSIOPE+ — Adeguamento TLS 1.2/1.3 (disabilitazione TLS 1.0/1.1)Ragioneria / IT / Tesoriere
🚨 30 setCensimento patrimonio ICT AgID + Comunicazione censimento beni immobili 2025 (Dip. Tesoro) + Aggiudicazione gare ponti bacino del PoRTD · Patrimonio · Tecnico
🚨 6 ottTermine conversione in legge del DL 144/2026 «Decreto PA» — monitorare emendamenti su spesa personale e reclutamento SegretariSegretario / Personale / Ragioneria
13 ottAntisismici edifici scolastici: aggiudicazione definitiva (proroga)Tecnico LL.PP.
🚨 31 ottPERENTORIO — Delibere CUP 2021-2025: inserimento nel Portale federalismo fiscale, a pena di inefficacia + Ripristino agibilità edifici scolastici + Rendicontazione spese referendumTributi / Segretario / Tecnico / Ragioneria / Elettorale
30 novPubblicazione MEF-Dip. Finanze delle delibere CUP inserite (efficacia)Ufficio Tributi
🚨 25-27 nov43ª Assemblea Nazionale ANCI — VeronaSindaco / Segretario
Dic 2026Avvio recupero INPS quattordicesime (Msg. 2608/2026)Ufficio Personale
🚨 31 dic 2026APPROVAZIONE BILANCIO 2027-2029 (termine inderogabile DM MEF 25/7/2023) + Medie opere rendicontazione DL 144/2026 (revoca 1% se ritardo)Consiglio comunale / Ragioneria / Tecnico
Gen 2027Avvio recupero INPS pensioni superstitiUfficio Personale
2027-2029Fase di transizione Accrual (L. 152/2026 conversione DL 107/2026)Ragioneria / Segretario
📌 Le rassegne precedenti22 agosto · 21 agosto · 20 agosto · 19 agosto · 18 agosto · 17 agosto · 14 agosto · 13 agosto