Rassegna delle novità del 30 agosto - 1° settembre 2026 — 35 notizie in 6 parti raccolte da rassegna .md + bollettino. Fonti attive nelle 48-72h: La Settimana Giuridica (2 — Forte × 2), Le Autonomie (3 — Orlando + Bianco + Oliveri), ilpersonale.it (2), Vighenzi (3), gdc.ancidigitale.it (4 sentenze Cons. Stato + notizia COSFEL), La Posta del Sindaco (10+ quesiti operativi — Monteverdi × 4 + De Carlo × 3 + Braccioni × 3 + Dallatomasina + news), Memoweb nn. 163-164, Carmignani. Al centro del giorno: circolare Min. Giustizia su art. 48-bis; ruolo del Segretario e scavalco; notizia di danno alla Corte conti; oneri riflessi da scorporare per incentivi tecnici; DPCM turn over 100%. Da oggi ripresa termini processuali tributari.
🔴 IN PRIMO PIANO — le 5 notizie top del 1/9
- 🚨 Circolare Min. Giustizia 26/6/2026 — Art. 48-bis c. 1-ter DPR 602/1973 novellato: nuovo assetto dei pagamenti ai professionisti dal 15/6/2026 (Forte, La Settimana Giuridica 31/8). Novellazione operata dall'art. 2-ter c. 1 DL 27/3/2026 n. 38 conv. L. 22/5/2026 n. 88. Dal 15/6/2026 gli uffici finanziari delle PA devono consultare preventivamente i sistemi informativi dell'Agente della riscossione prima di ogni liquidazione a favore di professionisti (redditi ex art. 54 TUIR, comprese competenze per patrocinio a spese dello Stato) a prescindere dall'importo — si supera la soglia ordinaria di operatività del controllo. La discontinuità riguarda il pagamento diretto: la locuzione «di qualunque ammontare» è sostituita da «per un ammontare complessivo pari almeno a cinquemila euro». Quindi: morosità da cartelle notificate < 5.000 € → l'ente eroga l'intera somma al professionista; inadempienza complessiva ≥ 5.000 € → obbligo di versare direttamente ad AdE-R fino a concorrenza del debito, corrispondendo al professionista l'eventuale eccedenza. La circolare respinge interpretazioni estensive della responsabilità contabile del pagatore ma conferma l'obbligo assoluto di interrogazione della piattaforma in ogni caso. → Azione URGENTE Ragioneria: verificare l'adeguamento della procedura di liquidazione — il mancato controllo espone a responsabilità.
- 🚨 Orlando (Le Autonomie 31/8) — Il ruolo del Segretario Comunale tra responsabilità e irresponsabilità da sovrintendenza: il «dolo eventuale» da scavalco. Confronto tra tre pronunce di segno divergente — notizia di rilievo diretto per la nostra figura. Corte conti Sez. Centrale d'Appello n. 179/2026 ESCLUDE la responsabilità del Segretario per la prescrizione di crediti tributari: le funzioni di garanzia della legalità ex art. 97 TUEL «non comportano un generale potere di sovraordinazione rispetto ai responsabili dei servizi» (salvo contestuale nomina a direttore generale ex artt. 97 e 108 TUEL). Di segno OPPOSTO la Corte conti Liguria n. 57/2026, che AFFERMA la responsabilità erariale a titolo di DOLO EVENTUALE del Segretario per inerzia prolungata nel coordinamento dei responsabili, con prescrizione dei tributi locali («evasione tributaria di massa»). ⚠️ Elemento decisivo lo SCAVALCO: l'assunzione consapevole di incarichi in più Comuni che rende di fatto impossibile l'esercizio dei poteri di controllo. L'autrice osserva che l'estensione del dolo eventuale serve ad aggirare i limiti della L. 1/2026 che ha tipizzato la colpa grave (violazione manifesta di norme, tenuto conto di chiarezza/precisione, inescusabilità e gravità dell'inosservanza) modificando l'art. 1 L. 20/1994. Richiamati inoltre art. 101 CCNL Area Dirigenza Funzioni Locali 17/12/2020 (sovrintendenza + potere di avocazione nei Comuni fino a 100.000 ab. privi di DG) e Cons. Stato Sez. II 13/5/2024 n. 4278: il potere sostitutivo ex art. 2 cc. 9-bis ss. L. 241/1990 ricade sul Segretario in assenza di diversa individuazione, ma richiede apposita regolamentazione dell'Ente (casistica, procedura, termini, modalità di contestazione). → Indicazioni operative Orlando: (a) direttiva ex art. 147-bis TUEL per controllo successivo di regolarità amministrativa a campione con visione sistemica e non sul singolo procedimento; (b) affrontare le criticità gestionali (es. rischio prescrizione tributi) con soluzioni organizzative condivise e formalizzate, anche esternalizzando la riscossione; (c) grande cautela sugli scavalchi e sulla pluralità di incarichi.
- 🚨 Cons. Stato Sez. V sent. 14/8/2026 n. 6531 — Notizia di danno alla Corte dei conti: basta un «minimo fumus di lesione erariale» (Il Giornale dei Comuni – ANCI, 31/8). La trasmissione di atti alla Procura della Corte dei conti da parte della COSFEL (Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali), quando integra una notizia di danno, NON è di per sé atto lesivo annullabile dal giudice amministrativo. Sul contenuto minimo: la notitia damni NON deve presentare fin dall'origine un quadro probatorio completo — sufficiente un «minimo fumus di lesione erariale» idoneo ad attivare il potere istruttorio del PM contabile, la cui attività può poi svilupparsi anche su fatti collegati o successivi. La Corte distingue tra notizia di danno e denuncia: la prima attiva l'istruttoria quando è specifica e concreta, cioè circostanziata e riferita a fatti obiettivi, non a mere ipotesi. Caso concreto: segnalazione relativa ad assunzioni di personale effettuate senza la preventiva autorizzazione della COSFEL — trasmissione alla Procura contabile giudicata doverosa e non viziata da incompetenza. Appello dell'ente respinto. → Rilievo: la sentenza abbassa la soglia di attivazione della Procura contabile e rafforza il dovere di segnalazione in capo agli organi di controllo esterno (COSFEL, Corte conti, OIV, Revisore). Coordinamento col Segretario/RPCT nel presidio di completezza delle procedure autorizzatorie.
- 🚨 Monteverdi (La Posta del Sindaco 1/9) — Limite massimo dei compensi per incentivi tecnici: gli oneri riflessi vanno SCORPORATI prima. Chiarimento operativo sul tetto individuale agli incentivi per funzioni tecniche ex art. 45 D.Lgs. 36/2023. L'art. 45 c. 3 stabilisce che l'80% delle risorse è ripartito tra RUP e soggetti che svolgono funzioni tecniche e che «gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell'amministrazione»; il c. 4 fissa il limite dell'incentivo annuo complessivo al «trattamento economico complessivo annuo lordo» (TEC) del dipendente. La risposta chiarisce che dal valore dell'incentivo calcolato ex c. 3 vanno prima scorporati gli oneri riflessi a carico dell'ente — è il valore netto a dover essere confrontato con il TEC. Esempio del quesito: TEC € 30.967,40; CPDEL 23,80% + INAIL 0,50% (coefficiente 1,243) → il valore di riferimento è € 23.442,32 e NON € 30.967,40. → Impatto diretto sui regolamenti incentivi e sulle liquidazioni a cedolino: verificare se l'Ente sta applicando correttamente lo scorporo. Coordinamento col monografico Incentivi funzioni tecniche art. 45 D.Lgs. 36/2023.
- 🚨 DPCM 2/7/2026 in G.U. n. 188 del 14/8/2026 — Assunzioni PA: turn over al 100% dal 2026 + minimo 15% mobilità volontaria + facoltà assunzionali triennali (ilpersonale.it 31/8). Pubblicato il DPCM registrato dalla Corte dei conti il 4/8/2026, che autorizza numerose amministrazioni ad avviare procedure di reclutamento ex art. 35 c. 4 D.Lgs. 165/2001. Turn over (disciplina modificata dalla LB 2025): per le amministrazioni interessate dalla L. 56/2019 con più di 20 dipendenti a tempo indeterminato la facoltà assunzionale è del 75% per il 2025 e del 100% a decorrere dal 2026. Le autorizzazioni riguardano 21 amministrazioni e organismi pubblici (Cons. Stato, Avvocatura, CNEL, Ministeri, AdE, Ag. dogane, INPS, parchi nazionali, ecc.). Dal 2026, per le amministrazioni soggette con piani di almeno 10 assunzioni, almeno il 15% delle facoltà impegnate va destinato alla mobilità volontaria; le posizioni non coperte confluiscono nei concorsi. Condizioni operative: prima di nuovi concorsi o di scorrimento di graduatorie di altre amministrazioni va completata l'immissione in servizio dei vincitori delle graduatorie vigenti dell'ente (salvo comprovate esigenze non temporanee); procedure subordinate a posti vacanti e limiti di spesa; modifiche a profili/reclutamento/utilizzo budget richiedono rimodulazione a FP e RGS. Le facoltà assunzionali 2025 e 2026 hanno validità triennale.
📑 Indice delle parti
- 👥 Parte I — Personale e CCNL (8 notizie)
- 📑 Parte II — Contratti pubblici, Concessioni e Appalti (7 notizie)
- 💰 Parte III — Contabilità, Finanza locale e PNRR (9 notizie)
- 🔍 Parte IV — Trasparenza, Accesso e Procedimento (5 notizie)
- 🎯 Parte V — Segretario, Responsabilità e Organi (4 notizie)
- 📌 Parte VI — Segnalazioni brevi e fonti paywall (2 notizie)
- ⏰ Scadenze in evidenza
👥 Parte I — Personale e CCNL — 8 notizie
🚨 DPCM 2/7/2026 in G.U. n. 188 del 14/8/2026 — Assunzioni PA: turn over al 100% dal 2026, obbligo minimo 15% mobilità volontaria, facoltà assunzionali triennali
Pubblicato in G.U. n. 188 del 14/8/2026 il DPCM 2/7/2026, registrato dalla Corte dei conti il 4/8/2026, che autorizza numerose amministrazioni ad avviare procedure di reclutamento e ad assumere a tempo indeterminato in attuazione del regime autorizzatorio dell'art. 35 c. 4 D.Lgs. 165/2001.
Turn over (disciplina modificata dalla LB 2025): per le amministrazioni interessate dalla L. 56/2019 con più di 20 dipendenti TI la facoltà assunzionale è del 75% per il 2025 e del 100% a decorrere dal 2026. Le autorizzazioni riguardano 21 amministrazioni e organismi pubblici, con facoltà dettagliate in 26 tabelle allegate.
Dal 2026, per le amministrazioni con piani di almeno 10 assunzioni, almeno il 15% delle facoltà impegnate va destinato alla mobilità volontaria; le posizioni non coperte confluiscono nei concorsi.
Condizioni operative: (a) prima di nuovi concorsi o di scorrimento di graduatorie di altre amministrazioni va completata l'immissione in servizio dei vincitori delle graduatorie vigenti dell'ente (salvo comprovate esigenze non temporanee); (b) procedure subordinate a posti vacanti (al bando e all'assunzione) e ai limiti complessivi di spesa; (c) modifiche a profili/modalità reclutamento/utilizzo budget residuo richiedono rimodulazione a FP e RGS. Le facoltà assunzionali 2025 e 2026 hanno validità triennale.
🚨 Bianco (Le Autonomie 31/8) — Ipotesi CCNL Funzioni Locali 2025/2027: permessi, assenze, congedi (art. 30 ferie con indennità; art. 31 ferie solidali; artt. 27-29 malati oncologici/invalidanti L. 106/2025)
Analisi delle novità dell'ipotesi di CCNL FL sottoscritta il 21/7/2026; stipula definitiva attesa «nella prima parte dell'autunno».
Ferie (art. 30): durante le ferie spetta, a carico del fondo per la contrattazione decentrata, una indennità giornaliera pari alla media percepita nell'ultimo anno divisa per 12 e poi per 26, a titolo di indennità di turno, servizio esterno dei vigili e condizioni di lavoro (adeguamento alla giurisprudenza Cassazione e UE). Superata inoltre la riduzione dei giorni di ferie per i neo assunti nei primi 3 anni, con parificazione a tutti i dipendenti. ⚠️ L'autore avverte che NON si tratta di norma di interpretazione autentica — quindi non retroattiva: si applicherà dal giorno successivo alla sottoscrizione definitiva. In presenza di richieste di dipendenti (turnisti, vigili in servizio esterno, percettori dell'indennità per condizioni di lavoro) suggerisce la via della conciliazione, essendo prevedibile la condanna dell'ente in caso di contenzioso.
Ferie solidali (art. 31): ambito esteso alle gravi malattie del coniuge e dei parenti/affini entro il secondo grado (in precedenza — CCNL 21/5/2018 — solo per il figlio minorenne), con interpretazione estensiva a convivente e unioni civili.
Tutele malati oncologici/invalidanti — attuazione L. 106/2025: art. 27 congedo fino a 24 mesi per malattie oncologiche attive o con follow up precoce e per gravi patologie con invalidità ≥ 74%; art. 28 permessi aggiuntivi fino a 10 ore annue con durata minima di 1 ora; art. 29 estensione ai genitori di figli minorenni con le stesse patologie.
Novità anche sul calcolo dei congedi parentali in presenza di giornate festive/non lavorative e sull'inclusione delle visite del medico di medicina generale tra quelle coperte dai permessi per visite/analisi/esami. Confermata la tecnica di indicare espressamente gli articoli dei contratti precedenti disapplicati.
Monteverdi (La Posta del Sindaco 1/9) — Infortunio sul lavoro a fine orario di servizio: qualifica in itinere; NO indennità di turno e servizio esterno
Caso di Agente di Polizia Locale infortunatosi dopo la fine dell'orario di servizio. La risposta qualifica la fattispecie come infortunio in itinere (percorso lavoro-casa), con obbligo del lavoratore di comunicare tempestivamente l'evento al datore e di consegnare il certificato di Pronto Soccorso per la denuncia INAIL (certificato che dovrebbe decorrere dal giorno stesso dell'infortunio).
Se l'INAIL riconosce l'infortunio, la giornata è retribuita ex art. 36 c. 11 lett. a) CCNL 23/2/2026, che rinvia alla retribuzione di cui all'art. 74 c. 2 lett. c) CCNL 16/11/2022, con esclusione delle indennità legate allo svolgimento della prestazione lavorativa. Conclusione: turno e servizio esterno NON spettano.
Monteverdi (La Posta del Sindaco 1/9) — Indennità di disagio al dipendente-assessore in altro Ente: NO
Nessuna indennità di disagio è prevista a favore del dipendente che ricopre la carica di assessore presso altro ente: la carica comporta già l'erogazione dell'indennità di funzione da parte dell'ente di nomina (L. 234/2021).
Se l'amministratore-dipendente chiede permessi per l'espletamento del mandato, l'assenza è comunque retribuita dal datore di lavoro, il quale può chiedere il rimborso all'ente presso cui si esercita il mandato ex art. 80 TUEL: rimborso di retribuzioni e assicurazioni per le ore/giornate di effettiva assenza entro 30 giorni dalla richiesta documentata; esente IVA ex art. 8 c. 35 L. 67/1988.
Dallatomasina (La Posta del Sindaco 1/9) — Ufficiale di stato civile in lavoro agile o per delega tramite convenzione (ANSC)
Con il passaggio all'ANSC lo smart working diventa tecnicamente sostenibile anche per lo stato civile. Da remoto sono svolgibili le funzioni che NON richiedono la presenza fisica del cittadino: trascrizioni di atti provenienti dall'estero, trascrizione delle dichiarazioni di nascita rese presso il centro nascita, redazione dell'atto di morte a seguito di avviso/notizia di decesso, rilascio telematico di certificati ed estratti firmati digitalmente.
Restano escluse le attività che richiedono l'identificazione del dichiarante (dichiarazione di nascita, denuncia di morte in abitazione o luogo pubblico). Il principio si estende per analogia al personale oggetto di convenzione tra Comuni (Circ. Min. Interno n. 34/2010): l'ufficiale del Comune B può operare per il Comune A dalla sede B solo nei casi senza intervento del dichiarante, per i quali di regola non si riporta la dicitura «nella Casa Comunale». Riferimenti: art. 12 DPR 396/2000; formule DM 5/4/2002.
Oliveri (Le Autonomie 31/8) — Corte conti FVG delib. 39/2026: negata la certificazione del CCRL comparto unico regionale (effetto base asimmetrico + art. 23 D.Lgs. 75/2017)
Commento alla delibera n. 39/2026 della Corte dei conti Sez. reg. controllo FVG, che ha negato la certificazione all'ipotesi di CCRL del comparto unico regionale. Il tabellare regionale è sensibilmente superiore a quello del comparto FL nazionale, generando un «effetto base asimmetrico» con divergenza cumulativa nel tempo; l'aumento regionale è ampiamente superiore al +5,78% a regime (di cui 5,56% tabellare) del CCNL FL 2022-2024, in assenza di adeguato supporto motivazionale legato alla qualità della prestazione, con possibile contrasto con buon andamento, sana gestione finanziaria, ragionevolezza e proporzionalità.
L'articolo collega la vicenda all'art. 23 c. 1 D.Lgs. 75/2017 (armonizzazione dei trattamenti accessori, inattuata da quasi 10 anni) e al c. 2 (tetto al salario accessorio bloccato al 2016). La preintesa incrementa il fondo decentrato solo per la parte stabile (+0,40% del monte salari 2021), riducendo la quota variabile pro capite da 720 a 684 €; previsto un welfare obbligatorio di 800 €/anno pro capite a carico del bilancio regionale. Critica alla L. 119/2026 che reintroduce un sistema a «fasce» per il merito, a fronte di una retribuzione di risultato media negli EE.LL. di circa 1.200-1.300 €/anno.
Corte conti Sez. reg. controllo Basilicata delib. 4/8/2026 n. 98 — Internalizzazione servizi: la spesa di personale resta nei limiti assunzionali (art. 33 DL 34/2019)
Secondo l'abstract pubblico, nell'internalizzazione dei servizi la spesa di personale segue i limiti del valore soglia (art. 33 DL 34/2019 e DM attuativo), restando quindi assoggettata ai limiti assunzionali ordinari. Testo integrale riservato agli abbonati Maggioli — reperimento consigliato dalla banca dati Corte conti prima di utilizzarlo in atti.
Webinar ANCI-Ministero del Lavoro sulle assunzioni negli ATS — 7/9/2026 (bando 3.839 unità)
Evento riferito al bando di concorso per il reclutamento di 3.839 unità di personale da assumere con contratto a tempo pieno e determinato presso gli Ambiti Territoriali Sociali. Rilievo diretto per l'Ambito RI/1 e per il Consorzio Sociale.
📑 Parte II — Contratti pubblici, Concessioni e Appalti — 7 notizie
🚨 Monteverdi (La Posta del Sindaco 1/9) — Incentivi tecnici art. 45 D.Lgs. 36/2023: gli oneri riflessi vanno SCORPORATI prima dal valore da confrontare col TEC
L'art. 45 c. 3 D.Lgs. 36/2023 stabilisce che l'80% delle risorse è ripartito tra RUP e soggetti che svolgono funzioni tecniche e che «gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell'amministrazione»; il c. 4 fissa il limite dell'incentivo annuo complessivo al «trattamento economico complessivo annuo lordo» (TEC) del dipendente.
La risposta chiarisce che dal valore dell'incentivo calcolato ex c. 3 vanno prima scorporati gli oneri riflessi a carico dell'ente, e che è il valore netto a dover essere confrontato con il TEC.
Esempio del quesito: TEC € 30.967,40; CPDEL 23,80% + INAIL 0,50% (coefficiente 1,243) → il valore di riferimento da confrontare è € 23.442,32 e NON € 30.967,40. → Impatto diretto sui regolamenti incentivi e sulle liquidazioni a cedolino: verificare se l'Ente sta applicando correttamente lo scorporo. Coordinamento col monografico Incentivi funzioni tecniche art. 45 D.Lgs. 36/2023.
🚨 Cons. Stato Sez. V sent. 20/8/2026 n. 6546 — Rischio decadenza dai finanziamenti pubblici come causale d'urgenza legittima per la riduzione dei termini di gara (art. 71 c. 3 D.Lgs. 36/2023)
Appalto integrato per un'opera stradale > € 6 mln, OEPV; il secondo classificato impugnava l'aggiudicazione contestando la compressione del termine di presentazione delle offerte da 30 a 20 giorni per asserita carenza di motivazione sull'urgenza.
Palazzo Spada conferma il primo grado: la motivazione fondata sull'imminente e concreto rischio di decadenza dai finanziamenti regionali accordati per l'opera soddisfa i requisiti degli artt. 71 c. 3 + 84 del Codice. La salvaguardia della provvista finanziaria pubblica integra una motivata ragione d'urgenza idonea a giustificare la contrazione dei termini ordinari.
Sul piano processuale: grava sull'appellante l'onere di dimostrare in concreto sia l'insussistenza dell'urgenza sia l'effettivo pregiudizio subito nell'elaborazione dell'offerta tecnica; la contestazione astratta o la generica difficoltà a predisporre l'offerta NON invalidano l'atto di gara.
→ ✅ Utile per blindare la motivazione delle procedure accelerate collegate a contributi PNRR o regionali. Cfr. rassegna del 29/8.
Cons. Stato Sez. V sent. 20/8/2026 n. 6546 — Commissione giudicatrice: il breve tempo di valutazione NON è di per sé sintomo di illegittimità (art. 93 D.Lgs. 36/2023)
Stessa decisione — altro profilo. La brevità del tempo impiegato dalla commissione per valutare un'offerta può dipendere da molteplici fattori: doti di sintesi, efficienza dell'organizzazione dei lavori, modelli precompilati, rilevazione ictu oculi. Il ricorrente NON può limitarsi a contestare la brevità del tempo — deve accompagnare la censura con contestazioni significative sul risultato finale della valutazione. Precedenti richiamati: Cons. Stato V 255/2015, 3998/2014, 1323/2020; III 6720/2024.
Vighenzi (31/8) — Gare telematiche: no ostacolo digitale invocabile se superabile con competenze base (autoresponsabilità dell'operatore)
Massima su gare telematiche e autoresponsabilità dell'operatore economico. Quando il concorrente lamenta la non visibilità di informazioni trasmesse in via telematica, occorre verificare in concreto se l'ostacolo sia superabile con comandi digitali comuni o software standard. Rientra nella diligenza professionale l'esecuzione di operazioni elementari di navigazione a schermo (nel caso: uso della barra di scorrimento orizzontale o riduzione parziale dello zoom).
Due ulteriori massime: (a) rimessione in termini ex art. 37 c.p.a. — istituto di stretta interpretazione (impedimenti oggettivi o errore scusabile); (b) giudizio di verifica dell'anomalia: potere tecnico-discrezionale sindacabile solo entro limiti ristretti (natura globale e sintetica).
De Carlo (La Posta del Sindaco 31/8) — Proroga del contratto per la gestione del Canone Unico Patrimoniale: art. 178 c. 5 D.Lgs. 36/2023 e TAR ER-Parma 66/2025
Concessione di servizio in scadenza al 31/12/2026 con opzione di proroga biennale già prevista nel contratto originario (€ 8.000/anno + IVA).
L'art. 178 c. 5 D.Lgs. 36/2023 dispone che «la durata dei contratti di concessione non è prorogabile, salvo per la revisione di cui all'art. 192 c. 1»; parte della giurisprudenza ritiene però applicabile analogicamente alle concessioni di servizi l'art. 120 c. 11 a tutela della continuità del servizio (TAR Emilia-Romagna Parma sent. 18/2/2025 n. 66).
Trattandosi di clausola prevista ab origine in gara, è sufficiente una determinazione gestionale motivata che eserciti l'opzione, notificata alla concessionaria, seguita da un addendum contrattuale; non occorre nuova procedura sulla piattaforma. Quanto al CIG: non essendo un nuovo affidamento, non serve un nuovo CIG, ma va modificata la scheda se il valore della proroga non era stato indicato inizialmente.
Cons. Stato Sez. VII sent. 18/8/2026 n. 6539 — Balneari: il 2027 NON è un salvacondotto (proroga «tecnica», termine acceleratorio) (recap)
La proroga al 30/9/2027 ex art. 1 c. 1 lett. a) n. 1.1) DL 131/2024 conv. L. 166/2024 va interpretata in senso conforme al diritto UE come proroga «tecnica»: la ratio ex art. 3 c. 1 L. 118/2022 è «consentire l'ordinata programmazione delle procedure di affidamento», per cui opera solo in quanto strumentale allo svolgimento delle gare e presuppone che l'amministrazione abbia già avviato le attività di selezione. Corollario: il termine del 30/9/2027 ha natura acceleratoria e non dilatoria — se il Comune conclude in anticipo, le concessioni prorogate possono cessare prima con provvedimento motivato di cessazione anticipata.
Cons. Stato Sez. VII sent. 7/8/2026 n. 6440 — Concessioni balneari: nuova domanda necessaria se cambia il regolamento di interessi (accettazione senza riserve = adesione)
La sottoscrizione senza riserve di un nuovo titolo concessorio, incompatibile per durata e contenuti con una precedente richiesta, determina il legittimo superamento dell'istanza originaria. Non riconducibile alla rinuncia tacita («difficilmente configurabile» nel procedimento amministrativo) né alla decadenza per mero decorso del tempo senza sollecitazioni.
Decisiva la condotta formale dell'interessato: l'accettazione senza riserve di un diverso atto concessorio equivale a consapevole adesione a un differente regolamento di interessi. L'amministrazione può legittimamente archiviare l'istanza precedente; se l'interessato conserva l'interesse, ha l'onere di presentare nuova domanda con documentazione aggiornata su investimenti di valorizzazione e tempi di ammortamento.
💰 Parte III — Contabilità, Finanza locale e PNRR — 9 notizie
🚨 Forte (La Settimana Giuridica 31/8) — Nuova soglia 5.000 € per il blocco dei pagamenti a professionisti (Circ. Min. Giustizia 26/6/2026 + art. 2-ter DL 38/2026 conv. L. 88/2026 su art. 48-bis DPR 602/1973)
La Circolare del Ministero della Giustizia del 26/6/2026 riordina l'applicazione dell'art. 48-bis c. 1-ter DPR 29/9/1973 n. 602, come novellato dall'art. 2-ter c. 1 DL 27/3/2026 n. 38 conv. L. 22/5/2026 n. 88.
Dal 15/6/2026 gli uffici finanziari delle PA devono consultare preventivamente i sistemi informativi dell'Agente della riscossione prima di ogni liquidazione a favore di professionisti (redditi ex art. 54 TUIR, comprese competenze per patrocinio a spese dello Stato), a prescindere dall'importo: si supera la soglia ordinaria di operatività del controllo.
La discontinuità riguarda invece il pagamento diretto: la locuzione «di qualunque ammontare» è sostituita da «per un ammontare complessivo pari almeno a cinquemila euro». Quindi:
- morosità da cartelle notificate < 5.000 € → l'ente eroga l'intera somma al professionista;
- inadempienza complessiva ≥ 5.000 € → obbligo di versare direttamente ad AdE-R fino a concorrenza del debito, corrispondendo al professionista l'eventuale eccedenza.
La circolare respinge interpretazioni estensive della responsabilità contabile del pagatore, ma conferma l'obbligo assoluto di interrogazione della piattaforma in ogni caso.
→ Azione consigliata: verificare che la Ragioneria abbia già adeguato la procedura di liquidazione; il mancato controllo espone a responsabilità.
🚨 Cons. Stato Sez. VII sent. 7/8/2026 n. 6449 — Finanziamenti PNRR: la PA deve esaminare tutta la documentazione; annullata la decadenza per errore formale della domanda (scuola infanzia)
La Sezione annulla un provvedimento di decadenza da un finanziamento PNRR per la realizzazione di una scuola dell'infanzia. Muovendo dall'art. 1 c. 2-bis L. 241/1990, afferma che il principio di leale collaborazione, se impone al richiedente un onere di diligenza qualificato nella predisposizione della candidatura, richiede anche all'amministrazione un esame attento e completo della domanda e di tutta la documentazione allegata.
Nel caso concreto l'istanza indicava un indirizzo non coincidente con quello dell'edificio effettivamente interessato, ma la scheda tecnica allegata consentiva di individuare l'immobile: una lettura complessiva avrebbe permesso al Ministero di rilevare la necessità di approfondimento istruttorio già prima della concessione del contributo. Censurata inoltre la contraddittorietà dell'azione amministrativa per il mutamento di valutazione in corso di procedimento.
→ ✅ Indicazione pratica: la decadenza da contributo per errori formali della domanda è contestabile quando la documentazione allegata consentiva l'esatta individuazione dell'intervento.
Ufficio di piano e salario accessorio (Corte conti Liguria via Memoweb 164): l'esclusione dal tetto NON è automatica
L'esclusione delle risorse destinate all'Ufficio di piano dal limite al trattamento accessorio NON è automatica: occorrono entrate specifiche, tracciabili e vincolate, e compensi collegati a prestazioni effettive e aggiuntive rispetto ai compiti ordinari. Lo stesso tema è ripreso da Delfino & Partners (paywall, 2 contributi). Cfr. rassegna del 27/8 sulla Corte conti Liguria 71/2026.
Incarichi di collaborazione esterna gratuiti (Corte conti Liguria via Memoweb 164): imputazione a capitoli di incarichi di studio/ricerca/consulenze
Nel caso di incarico attribuito a titolo gratuito — senza corrispettivo per le prestazioni rese e con la sola previsione di rimborsi per missioni per i professionisti esterni — i relativi oneri sono da imputare contabilmente ai capitoli concernenti la spesa per incarichi di studio, ricerca e consulenze. Rilevante per il rispetto dei tetti di spesa e per la corretta classificazione di bilancio.
Fondo EE.LL. art. 1 c. 772 Manovra 2026 — Online il fac-simile di garanzia (Memoweb 164)
Pubblicato il modello di garanzia, che costituisce schema di riferimento, tenendo conto delle specifiche condizioni contenute nel decreto del 21/7/2026 attuativo del Fondo Enti Locali di cui all'art. 1 c. 772 Manovra 2026. Cfr. rassegna del 28/8 — Fondo MINT.
Rendicontazione spese PNRR — Online il Quadro sinottico per i Comuni (Memoweb 164)
Il Quadro sinottico fornisce una sintesi delle tempistiche e degli adempimenti connessi alla rendicontazione delle spese a carico dei Soggetti attuatori, con riferimento alle diverse fasi del processo. Strumento operativo utile per gli uffici coinvolti nei progetti PNRR.
Braccioni (La Posta del Sindaco 31/8) — Utilizzo delle economie PNRR «PA digitale» per straordinari e progetti-obiettivo: direttiva PCM 23/1/2025 + Corte conti Piemonte 116/2025
Risposta positiva. L'eccedenza dei finanziamenti PNRR per la digitalizzazione rispetto alla spesa effettivamente sostenuta e rendicontata, una volta verificato dal Dip. Trasformazione Digitale il raggiungimento dell'obiettivo, perde la natura di entrata vincolata e può essere utilizzata senza vincolo di destinazione, sia per spesa corrente sia di investimento.
Riferimenti: Direttiva PCM – Dip. Trasformazione Digitale del 23/1/2025 (G.U. n. 75 del 31/3/2025) sulla gestione degli importi residui degli avvisi della misura M1C1; conferma del giudice contabile con Corte conti Sez. Piemonte n. 116 del 31/10/2025. La direttiva (non cogente, motivatamente derogabile) suggerisce tra l'altro di destinare parte delle risorse residue a progetti formativi/di aggiornamento del personale impiegato nelle soluzioni digitali M1C1. Ammissibili quindi straordinari o progetti-obiettivo per la digitalizzazione dell'archivio comunale.
Braccioni (La Posta del Sindaco 1/9) — Attendibilità delle entrate nel bilancio di previsione e programma triennale OO.PP. (par. 9.4 princ. cont. 4/2 + Corte conti Veneto 16/2026)
È legittimo iscrivere in bilancio e nel programma triennale opere finanziate da contributi non ancora formalmente assegnati con decreto. Il par. 9.4 princ. cont. 4/2 (programmazione): le previsioni di entrata rappresentano quanto l'amministrazione ritiene di poter ragionevolmente accertare, nel rispetto dei principi di attendibilità e congruità, e non richiedono certezza assoluta.
Citata Corte conti Sez. reg. controllo Veneto n. 16 del 21/1/2026: le valutazioni economico-finanziarie devono poggiare su accurate analisi storiche e programmatiche o su altri parametri obiettivi e su «fondate aspettative di acquisizione». La «logica della programmazione non è coerente con una pianificazione di soli interventi di cui sia certo il finanziamento». → ⚠️ Resta onere dell'ente motivare l'attendibilità della previsione — da curare in sede di relazione al bilancio.
Braccioni (La Posta del Sindaco 1/9) — FPV e Programma triennale OO.PP.: variazione di bilancio subito senza attendere il riaccertamento ordinario
Caso di opera iscritta nel triennale 2026-2028 per € 210.000 a fronte di € 500.000 impegnati a fine 2025 e confluiti in FPV. Nel 2026 convivono la previsione di € 210.000 (con relativa entrata) e i € 500.000 reimputati coperti da FPV. Poiché l'ente ritiene già ora che la spesa non maturerà esigibilità nel 2026, può NON attendere il riaccertamento ordinario dei residui e disporre subito una variazione di bilancio, accantonando il FPV nel 2026 e iscrivendo entrata e spesa nel 2027.
In sede di aggiornamento del Programma Triennale OO.PP., la previsione di € 210.000 va eliminata insieme alla corrispondente entrata, poiché l'intervento è rappresentato dallo stanziamento di € 500.000, da distribuire sulle annualità del Programma secondo il cronoprogramma e quindi l'esigibilità della spesa.
🔍 Parte IV — Trasparenza, Accesso e Procedimento — 5 notizie
🚨 Cons. Stato Sez. VII sent. 22/6/2026 n. 4943 (Pres. Chieppa, Est. Tecchia) — Il termine di impugnazione decorre dalla conoscenza del VIZIO, non dal solo effetto lesivo del provvedimento
Ai fini della decorrenza del termine di impugnazione ex art. 41 c.p.a., la «piena conoscenza» del provvedimento NON coincide né con la conoscenza integrale dell'atto né con la mera percezione del suo effetto lesivo: il termine decorre quando gli elementi conosciuti consentano all'interessato di percepire non solo la lesione della propria sfera giuridica, ma anche il vizio dell'atto, così da rendere concretamente esercitabile il diritto di difesa.
Se il vizio emerge solo all'esito di un accesso agli atti tempestivamente richiesto, il termine decorre dall'OSTENSIONE della documentazione — non essendo il privato tenuto a proporre un «ricorso al buio». La lesione del diritto di difesa può avvenire sia per sottrazione sia per addizione. Conforme: Cons. Stato V 5319/2024.
→ ⚠️ Rilievo operativo: la gestione dei tempi di risposta alle istanze di accesso incide direttamente sulla stabilità dei provvedimenti dell'Ente.
Cons. Stato Sez. II sent. 7/8/2026 n. 6447 — Convalida del provvedimento: NON riapre i termini per impugnare l'atto originario
La convalida è provvedimento nuovo e autonomo ma NON sostitutivo dell'atto originario: si salda con l'atto convalidato mantenendone fermi gli effetti ex tunc. Le contestazioni sul contenuto sostanziale del primo provvedimento vanno proposte contro quest'ultimo entro il termine decadenziale ordinario; l'impugnazione autonoma della convalida è ammessa solo per i vizi propri dell'atto di secondo grado.
Rilevante per gli uffici: la presentazione di un'istanza di riesame o di autotutela NON sospende né interrompe il termine per impugnare il provvedimento lesivo; acquisita la piena conoscenza dell'atto, la mancata impugnazione ne determina l'inoppugnabilità.
La sentenza affronta anche profili edilizi (la destinazione d'uso impressa con opere oggetto di SCIA concorre ab origine alla qualificazione dell'intervento; volume e superficie utile sono parametri distinti).
De Carlo (La Posta del Sindaco 1/9) — Comunicazione automatica al Presidente del Consiglio comunale in caso di accesso agli atti di un consigliere: NO senza previsione regolamentare
Di regola l'istanza di accesso del consigliere va rivolta all'ufficio che detiene il documento o l'informazione. Il Presidente del Consiglio comunale è destinatario della richiesta SOLO se detiene lui stesso l'atto, oppure nei casi in cui il regolamento del singolo ente ne preveda espressamente il coinvolgimento o la conoscenza dell'istanza.
Base normativa: art. 43 c. 2 TUEL (i consiglieri hanno diritto di ottenere «dagli uffici» tutte le notizie e informazioni utili all'espletamento del mandato). NON è ammissibile un inoltro automatico generalizzato in assenza di previsione regolamentare. Coordinamento col monografico Accesso atti consiglieri art. 43 TUEL.
Ministero Interno via Memoweb n. 163 — Accesso consiglieri (art. 43 c. 2 TUEL, Consiglio) vs organizzazione uffici (art. 48 c. 3 TUEL, Giunta): due materie, due organi (recap)
Alla Giunta spetta l'organizzazione degli uffici e dei servizi; al Consiglio compete la disciplina dell'accesso dei consiglieri agli atti. Delibere di Giunta che disciplinano l'accesso sono viziate per incompetenza. Rimando al regolamento consiliare come sede corretta.
Ministero Interno via Memoweb n. 163 — Sedute commissioni consiliari: criterio proporzionale ex art. 38 c. 6 TUEL (recap)
Le commissioni consiliari, una volta istituite (previsione statutaria facoltativa), sono disciplinate dal regolamento comunale con l'unico limite inderogabile del criterio proporzionale nella composizione.
🎯 Parte V — Segretario, Responsabilità e Organi — 4 notizie
🚨 Orlando (Le Autonomie 31/8) — Il Segretario tra responsabilità e irresponsabilità: Corte conti Sez. I App. 179/2026 vs Corte conti Liguria 57/2026 (il «dolo eventuale» da scavalco)
Confronto tra tre pronunce di segno divergente sul ruolo del Segretario comunale.
Corte conti Sez. Centrale d'Appello n. 179/2026: ESCLUDE la responsabilità del Segretario per la prescrizione di crediti tributari. La responsabilità amministrativa omissiva richiede un rigoroso giudizio controfattuale; le funzioni di garanzia della legalità ex art. 97 TUEL «non comportano un generale potere di sovraordinazione rispetto ai responsabili dei servizi» (salvo contestuale nomina a direttore generale, artt. 97 e 108 TUEL).
Di segno OPPOSTO la Corte conti Liguria n. 57/2026: AFFERMA la responsabilità erariale a titolo di DOLO EVENTUALE del Segretario per inerzia prolungata nel coordinamento dei responsabili, con prescrizione dei tributi locali («evasione tributaria di massa»). Elemento decisivo lo SCAVALCO: l'assunzione consapevole di incarichi in più Comuni che rende di fatto impossibile l'esercizio dei poteri di controllo.
L'autrice osserva che l'estensione del dolo eventuale serve ad aggirare i limiti della L. 1/2026 che ha tipizzato la colpa grave (violazione manifesta di norme, tenuto conto di chiarezza/precisione, inescusabilità e gravità dell'inosservanza) modificando l'art. 1 L. 20/1994.
Richiamati inoltre: art. 101 CCNL Area Dirigenza Funzioni Locali 17/12/2020 (sovrintendenza + potere di avocazione nei Comuni fino a 100.000 ab. privi di direttore generale); Cons. Stato Sez. II 13/5/2024 n. 4278 (il potere sostitutivo ex art. 2 cc. 9-bis ss. L. 241/1990 ricade sul Segretario in assenza di diversa individuazione, ma richiede apposita regolamentazione dell'Ente — casistica, procedura, termini, modalità di contestazione).
Indicazioni operative: (a) usare la direttiva ex art. 147-bis TUEL nel controllo successivo di regolarità amministrativa a campione, con visione sistemica e non sul singolo procedimento; (b) affrontare le criticità gestionali (es. rischio prescrizione tributi) con soluzioni organizzative condivise e formalizzate, anche esternalizzando la riscossione; (c) grande cautela sugli scavalchi e sulla pluralità di incarichi.
🚨 Cons. Stato Sez. V sent. 14/8/2026 n. 6531 — Notizia di danno alla Corte dei conti: basta un «minimo fumus di lesione erariale» (caso COSFEL, assunzioni senza autorizzazione)
La trasmissione di atti alla Procura della Corte dei conti da parte della COSFEL (Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali), quando integra una notizia di danno, NON è di per sé atto lesivo annullabile dal giudice amministrativo.
Sul contenuto minimo: la notitia damni NON deve presentare fin dall'origine un quadro probatorio completo — sufficiente un «minimo fumus di lesione erariale» idoneo ad attivare il potere istruttorio del PM contabile. La Corte distingue tra notizia di danno (specifica e concreta, circostanziata) e denuncia (mera ipotesi).
Nel caso di specie i requisiti erano presenti nella segnalazione relativa ad assunzioni di personale effettuate senza la preventiva autorizzazione della COSFEL: la trasmissione alla Procura contabile è stata giudicata doverosa e non viziata da incompetenza. Appello dell'ente respinto.
De Carlo (La Posta del Sindaco 31/8) — Diritti di rogito al Segretario per l'autenticazione della firma sulle concessioni cimiteriali (art. 97 c. 4 lett. c TUEL + Tab. D L. 604/1962)
L'art. 97 c. 4 lett. c) TUEL attribuisce al Segretario la facoltà di rogare tutti i contratti in cui l'ente è parte e di autenticare scritture private e atti unilaterali nell'interesse dell'ente, ampliando la capacità rogatoria rispetto alla disciplina previgente.
Sugli atti rogati e sulle autenticazioni sono dovuti i diritti di segreteria ex art. 21 DPR 465/1997, nella misura definita dall'art. 40 L. 8/6/1962 n. 604 e s.m.i. Pertanto, per le concessioni cimiteriali stipulate per scrittura privata autenticata e repertoriata nell'apposita sezione dal Segretario, sono dovuti i diritti secondo la Tabella D allegata alla L. 604/1962 (Allegato I, Sezione II — «Diritti per gli atti rogati dal Segretario Comunale e Provinciale e dai Funzionari incaricati»). → Rilievo diretto per il compenso del Segretario.
Casellario «smart» — Aumentano gli Enti aderenti (Memoweb n. 163, recap)
Nuovo portale del casellario giudiziale in modalità «smart» per verifiche rapide di procedimenti penali su persone fisiche/giuridiche. Rilevante per verifiche art. 94-95 D.Lgs. 36/2023 + controlli antimafia/anticorruzione. Valutare l'adesione dell'ente.
📌 Parte VI — Segnalazioni brevi e fonti paywall — 2 notizie
Carmignani (31/8) — Applicativo gratuito per calcolo dei limiti di spesa e programmazione assunzioni di Consorzi, Unioni e Comunità Montane
Pubblicato nella sezione «Strumenti di Lavoro» un applicativo scaricabile gratuitamente per il calcolo del rispetto dei limiti di spesa di personale e la programmazione delle assunzioni, specifico per Consorzi, Unioni di Comuni e Comunità Montane. Il post è di natura strumentale — non contiene analisi normativa. Si colloca nella serie di aggiornamenti successiva all'art. 2 c. 1 DL 7/8/2026 n. 144 (superamento dei limiti di spesa L. 296/2006). Nota: il sito riferisce quel superamento a Regioni/Province/Città metropolitane/Comuni, non agli enti associativi oggetto di questo strumento — quindi cautela nell'applicazione ai Consorzi/Unioni/CM. Rilevante per il Consorzio Sociale RI/1.
🔒 Fonti in paywall (Entionline) — Titoli 31/8-1/9
- 1/9 — Personale: INL provvedimento di interdizione post partum;
- 1/9 — Appalti: ANAC — applicazione dei criteri ambientali minimi (CAM);
- 31/8 — Contabilità/Appalti: Corte conti Puglia — annullamento del PPP (recap dalla rassegna del 31/8);
- 31/8 — Appalti/Trasparenza: ANAC — CIG e concessioni demaniali marittime (recap dalla rassegna del 31/8).
Testo integrale riservato agli abbonati Entionline.
⏰ Scadenze in evidenza — 1° settembre 2026 – 31 dicembre 2028
| Data | Adempimento | Ufficio |
|---|---|---|
| 🚨 OGGI 1 set | Ripresa termini processuali tributari (fine sospensione feriale L. 742/1969) — ricalcolo calendario contenzioso pendente + Diritti di segreteria + Monitoraggio graduatorie concorsuali (lavoropubblico.gov.it) + versamenti c/c postali + entrate incaricati interni + regolarizzazione pagamenti tesoriere + protesti cambiari + variazioni catastali + comunicazioni mensili demografici (stato civile, cittadini extracomunitari) + Webinar Delfino «Bilancio tecnico 2027-2029 e DL PA 2026» | Multi-ufficio |
| 3 set | Anagrafe AIRE: variazioni italiani residenti all'estero | Demografici |
| 4 set | Relazione di inizio mandato ex art. 4-bis D.Lgs. 149/2011 (ove ricorra) + Webinar Delfino «Ipotesi CCNL FL 2025-2027» | Segretario / Ragioneria |
| 5 set | Anagrafe residenze + prospetto CIE + ISTAT edilizia pubblica (⚠️ 5/9 sabato — slittamento) | Demografici / Tecnico |
| 🚨 7 set | Webinar ANCI–Ministero Lavoro sulle assunzioni negli ATS (bando 3.839 unità) | Ufficio Personale / Servizi Sociali |
| 8 set | Anagrafe: trasmissione cancellazioni anagrafiche a INPS | Demografici |
| 🚨 10 set | 🔴 PNRR — monitoraggio mensile ReGiS (art. 1 c. 1 DL 19/2026, ricorrente) + Giudici popolari trasmissione elenchi Presidente Tribunale + Imposta di bollo fatture elettroniche + Riscossione tributi + Fondo Perseo-Sirio + Webinar ANCI ore 11 CCNL FL 2025-2027 | Multi-ufficio |
| 🚨 14 set | Ravvedimento operoso IMU 1ª rata — limite intermedio 90 gg | Ufficio Tributi |
| 🚨 15 set | AVVIO PROCESSO BILANCIO 2027-2029 — atto di indirizzo Giunta + bilancio tecnico ex All. 4/1 D.Lgs. 118/2011 (par. 9.3.1 DM 25/7/2023) + Questionario DFB 2025 alla Corte dei conti (QFiT) art. 148-bis TUEL + RENTRI fine formulario cartaceo art. 13 DL 200/2025 (dal 16/9 solo xFIR) + Schede ANAC post-aggiudicazione e fase esecutiva + Piattaforma SEND commessa + Versamento corrispettivo CIE € 16,79 + Cessione del quinto + Rilevazioni ISTAT decessi + Rilevazione mensile incidenti stradali con lesioni + Performance validazione e adozione carte di lavoro + Premio Emilio D'Alessio | Ragioneria / Giunta / Segretario / Ambiente / Manutenzioni / Personale / Polizia Locale |
| 🚨 20 set | Tirocini InPA e Dottorati InPA 2026 (III edizione): trasmissione domanda | Ufficio Personale |
| 🚨 23 set | 🆕 Bando RIPAM Coesione — 882 specialisti tecnici Mezzogiorno: candidature su inPA + Dichiarazione di accessibilità siti web/app (form AgID) | Personale (7 Regioni) / RTD |
| 🚨 28 set | SIOPE+ — Dismissione TLS 1.0/1.1 (Banca d'Italia): conferma scritta software house + Tesoriere URGENTE | Ragioneria / IT / Tesoriere |
| 🚨 29 set | Avviso «Crescere nei piccoli comuni 2026»: manifestazione di interesse — € 50 mln ai Comuni ≤ 5.000 ab. (procedura NON competitiva, mancata adesione = rinuncia) | Servizi Sociali / Politiche educative / Segretario |
| 🚨 30 set | Censimento patrimonio ICT AgID (52 domande, firma RTD/legale rappr.) + Censimento beni immobili al 31/12/2025 (Dip. Tesoro MEF) + Salvaguardia equilibri di bilancio + assestamento ex artt. 175 c. 8 e 193 TUEL + Dichiarazione accessibilità annuale + Ricognizione ARERA articolazioni tariffarie servizio rifiuti 2024-2025 + LIPE II trimestre (30/9 non 16/9) + Imposta di bollo fatture elettroniche II trim (cod. 2522) + Modello 730 termine presentazione + Aggiudicazione gare ponti bacino del Po | RTD / Patrimonio / Consiglio / Tributi / Tecnico / Ragioneria |
| 🚨 5 ott | Proposte previsione dai responsabili di servizio + Avvio censimento popolazione 2.529 Comuni campione | Ragioneria / Demografici |
| 🚨 6 ott | Termine conversione in legge DL 144/2026 «Decreto PA» — monitorare emendamenti | Segretario / Personale / Ragioneria |
| 🚨 14 ott | CANONE UNICO PATRIMONIALE anno 2026: trasmissione al Portale federalismo fiscale + IMU trasmissione prospetto aliquote/regolamenti al MEF + TARI invio PEF/tariffe/regolamento | Ufficio Tributi |
| 🚨 20 ott | Versione finale del bilancio tecnico alla Giunta + Monitoraggio trimestrale SICO | Ragioneria / Personale |
| 🚨 25 ott | Conversione in legge del DL 153/2026 (prezzi petroliferi) | Info |
| 🚨 30 ott | Indicatore tempestività pagamenti III trimestre + Chiusura censimento Istituzioni pubbliche | Ragioneria |
| 🚨 31 ott | PERENTORIO — CANONE UNICO annualità 2021-2025: inserimento nel Portale federalismo (condizione di efficacia costitutiva) + Bilancio consolidato 2025 (NON più 30/9!) + Misure sicurezza base NIS2 (Comuni > 100k ab. + capoluoghi + città metropolitane) | Tributi / Segretario / Ragioneria / RTD |
| 🚨 7 nov | 🆕 Trasmissione BDAP consolidato 2025 — SETTE giorni non 30! | Ragioneria / Segretario |
| 15 nov | Nota aggiornamento DUP + schema bilancio 2027-2029 (Giunta) | Ragioneria / Giunta / Segretario |
| 30 nov | Pubblicazione MEF-Dip. Finanze delibere CUP 2021-2025 (efficacia) + Comune Plastic Free 2027 candidature | Tributi / Ambiente |
| 🚨 25-27 nov | 43ª Assemblea Nazionale ANCI — Verona | Sindaco / Segretario |
| 🚨 31 dic 2026 | APPROVAZIONE BILANCIO 2027-2029 (DM MEF 25/7/2023) + Medie opere L. 145/2018 rendicontazione DL 144/2026 + Fine proroga inquadramento personale in comando + Contratti/concessioni con opzione di proroga: esercitare l'opzione PRIMA della scadenza con determinazione motivata + addendum + aggiornamento scheda CIG (De Carlo) | Consiglio / Ragioneria / Tecnico / Personale / Contratti |
| 🚨 1 gen 2027 | Decorrenza obbligo polizza assicurativa per responsabilità amministrativo-contabile (L. 1/2026) | Segretario / Ragioneria |
| 🚨 8 feb 2027 | Fondo progettazione 2026: stipula del contratto di affidamento incarico — pena PERDITA DEL FINANZIAMENTO | Ufficio Tecnico / LL.PP. |
| 🚨 30 giu 2027 | Concessioni demaniali marittime: AVVIO delle procedure di evidenza pubblica (termine massimo — Cons. Stato 6539/2026 impone di procedere senza indugio) | Comuni costieri / Demanio / Patrimonio |
| 🚨 30 set 2027 | Concessioni balneari: CONCLUSIONE del passaggio al regime concorrenziale (termine acceleratorio non dilatorio — anticipabile) | Comuni costieri / Demanio / Segretario |
| 31 dic 2028 | Termine di validità quadriennale esteso per graduatorie polizia locale (art. 2 DL 144/2026) | Ufficio Personale (Polizia) |
| Da progr. | 🆕 Verifica procedura di liquidazione ai professionisti (interrogazione AdE-R preventiva prima di ogni pagamento + versamento diretto se inadempienza ≥ 5.000 €) — Circ. Min. Giustizia 26/6/2026 + Regolamento potere sostitutivo/avocazione del Segretario ex art. 2 cc. 9-bis L. 241/1990 + art. 101 CCNL Dirigenza 17/12/2020 (Cons. Stato II 4278/2024) + Verifica scorporo oneri riflessi nei regolamenti incentivi tecnici (art. 45 c. 3-4 D.Lgs. 36/2023) + Direttiva ex art. 147-bis TUEL controllo successivo a campione con visione sistemica (Orlando) + Piano assunzionale 15% mobilità volontaria per piani ≥ 10 assunzioni (DPCM 2/7/2026) + Completamento immissione vincitori graduatorie vigenti prima di nuovi concorsi + Via conciliativa su indennità durante ferie ex CCNL FL 2025-2027 (Bianco — rischio soccombenza) + Ricognizione concessioni demaniali marittime (Cons. Stato 6539/2026) + Ricognizione istanze FER pendenti (Corte cost. 144/2026) + Verifica atti sull'accesso consiliare (Min. Interno — regolamento CONSILIARE) + Clausole di salvaguardia negli schemi convenzione (Cons. Stato Ad. Plen. 6/2026) + Adesione portale casellario «smart» + Verifica prassi buono pasto turnisti/notturni (Cass. 24231/2026) + Regolamento concorsi no soccorso istruttorio titoli non allegati (Cons. Stato 6583/2026) + Verifica visti contabili aggiudicazioni PNRR (TAR Napoli 1261/2026 + art. 191 c. 4 TUEL) + Ricalcolo IVC 0,5% progressioni (ARAN 37607) | Multi-ufficio |