La rassegna mensile raccoglie le principali novità normative, giurisprudenziali e di prassi amministrativa di interesse per i Comuni e gli altri enti locali. Il mese di aprile 2026 è stato caratterizzato da interventi rilevanti in materia di contratti pubblici, personale e contabilità.

Normativa

Decreto semplificazione procedimenti — pubblicazione in GU

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto legislativo in materia di semplificazione dei procedimenti amministrativi per gli enti locali. Il provvedimento interviene sui termini di conclusione del procedimento, estendendo l'applicazione del silenzio-assenso a nuove categorie di procedimenti e rafforzando l'obbligo di risposta tempestiva alle istanze dei privati. Di particolare interesse per i Comuni la revisione dei termini per il rilascio dei titoli abilitativi edilizi.

ANAC — aggiornamento linee guida qualificazione stazioni appaltanti

L'ANAC ha aggiornato le linee guida sulla qualificazione delle stazioni appaltanti ai sensi dell'art. 63 del d.lgs. 36/2023. Le modifiche riguardano i requisiti di base per il mantenimento della qualificazione e le procedure di verifica periodica. Gli enti che non hanno ancora completato il percorso di qualificazione devono accelerare l'iter, pena l'impossibilità di procedere autonomamente agli affidamenti sopra soglia.

Giurisprudenza

Corte dei conti — responsabilità erariale e colpa grave

La Sezione giurisdizionale della Corte dei conti per il Lazio (sent. n. 187/2026) ha ribadito i criteri per la configurazione della colpa grave in materia di responsabilità erariale dei funzionari pubblici. La pronuncia precisa che la colpa grave richiede una deviazione macroscopica dagli standard di diligenza esigibili dal funzionario medio, non potendo essere desunta dal semplice errore di valutazione in situazioni di oggettiva incertezza normativa.

Consiglio di Stato — appalti e principio di rotazione

Il Consiglio di Stato (Sez. V, sent. n. 2891/2026) ha chiarito la portata del principio di rotazione negli affidamenti diretti ex art. 50 del d.lgs. 36/2023. La rotazione si applica sia all'invito che all'affidamento, ma ammette deroghe motivate nei casi di mercato limitato o di prestazioni altamente specializzate per le quali vi sia un unico operatore idoneo sul territorio.

Prassi e circolari

MEF-RGS — circolare FCDE

Il Ministero dell'Economia e delle Finanze — Ragioneria Generale dello Stato ha emanato una circolare sulle modalità di applicazione del fondo crediti di dubbia esigibilità in sede di assestamento di bilancio 2026. La circolare fornisce chiarimenti sul metodo di calcolo da applicare in presenza di entrate di nuova istituzione e sui criteri per la determinazione della media storica degli incassi.

Funzione Pubblica — lavoro agile

Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha pubblicato nuove indicazioni operative sul lavoro agile nelle amministrazioni locali, con particolare riferimento alla misurazione della performance dei dipendenti in modalità agile e al raccordo con i sistemi di valutazione già in uso. Viene ribadita la necessità di definire obiettivi misurabili e risultati attesi per ciascun dipendente in lavoro agile.

Scadenze del mese di maggio 2026

  • 15 maggio: termine per la verifica degli equilibri di bilancio (art. 193 TUEL)
  • 31 maggio: termine per l'approvazione del rendiconto 2025 (per gli enti con esercizio coincidente con anno solare)
  • 31 maggio: invio dati al SOSE per gli enti che aderiscono al percorso di definizione dei fabbisogni standard

Nota: La presente rassegna ha finalità informativa e divulgativa. Per i testi ufficiali si rinvia alle fonti istituzionali (Gazzetta Ufficiale, siti ANAC, Corte dei conti, MEF, Funzione Pubblica). Le considerazioni espresse non costituiscono parere legale.